про відкриття провадження в адміністративній справі
22 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/9322/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької міської ради, відповідно до якого просить суд:
1) визнати протиправними «дії/бездіяльність» та скасувати рішення виконавчого комітету Луцької міської ради, щодо відмови мені, ОСОБА_1 у виплаті грошової компенсації за самостійне санаторно-курортне лікування;
2) зобов'язати виконавчий комітет Луцької міської ради повторно розглянути звернення ОСОБА_1 щодо виплати грошової компенсації за самостійне санаторно-курортне лікування та вирішити питання про проведення компенсації з урахуванням висновків суду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.
Приписами статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач просить визнати протиправними «дії/бездіяльність» відповідача.
З цього приводу суд звертає увагу, що бездіяльність суб'єкта полягає у пасивній поведінці, тоді як дії характеризується активною поведінкою суб'єкта.
Таким чином, позовна вимога щодо визнання протиправною поведінки відповідача у даній справі містить вимоги, що суперечать одна одній, що унеможливлює розгляд справи.
Крім того, позивачу, з метою належного та ефективного захисту його прав, належить чітко вказати, які саме дії чи бездіяльність відповідача належить визнати протиправними.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - три дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви з позовними вимогами, що відповідають змісту спірних правовідносин.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - три дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ф.А. Волдінер