Справа № 304/1882/25 Провадження № 1-кс/304/718/2025
25 серпня 2025 року м. Перечин
Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, -
за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025072030000088 від 04.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -
19.08.2025 року прокурор Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, з корисливих мотивів, у змові з службовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в умовах воєнного стану заволоділи бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем під час здійснення низки публічних закупівель, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3 предмет закупівлі: інтерактивний лазерний стрілецький тренажер з обладнанням та програмним забезпеченням на загальну суму 174 000 грн; ІНФОРМАЦІЯ_4 предмет закупівлі: набір для демонстрацій польотів, апаратна частина та програмне забезпечення на загальну суму 321 000 грн.
Прокурор у поданому клопотанні зазначає, що за результатами аналізу наявної документації, включаючи умови договорів, технічні специфікації, інформацію з відкритих джерел, а також попередню оцінку фактично поставленого обладнання, встановлено ознаки завищення вартості предметів закупівлі у порівнянні з середньоринковими цінами та невідповідність поставленої продукції заявленим у тендерній документації технічним характеристикам, що може свідчити про формальне проведення закупівель, з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами.
Прокурор у клопотанні вказує, що з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні № 42025072030000088, зокрема, встановлення факту не дотримання вимог законодавства у сфері здійснення та проведення публічних закупівель, раціонального використання бюджетних коштів, встановлення осіб, причетних до вчинення протиправних дій, проведення відповідних судових експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), а саме оригіналів документів за переліком, наведеним у прохальній частині клопотання.
Як зазначає прокурор, вказана у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 42025072030000088 та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не представляється можливим. Окрім того, вилучення саме оригіналів документів є необхідним для проведення почеркознавчих та судово-технічних експертиз.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з'явився, проте до суду подав 25.08.2025 року письмову заяву, в якій просить провести судовий розгляд клопотання без його участі, подане ним клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує у повному обсязі та просить задовольнити за підставами і обґрунтуваннями, викладеними у клопотанні. Розгляд поданого клопотання просить провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, вказані у клопотанні, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.
Відповідно до вимог ч.1 ст.163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться (ч.2 ст.163 КПК України).
Прокурор клопотання у судове засідання не з'явився, подав слідчому судді заяву про розгляд клопотання в його відсутності та підтримав таке у повному обсязі за наведеними у клопотанні підставами.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, не викликався.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Частиною 1 ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.ст. 2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.
Виходячи з положень ч.ч.1,2 ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно з положеннями ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
На обґрунтування клопотання прокурором надані наступні документи, зокрема: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42025072030000088 від 04.07.2025 року за ч.4 ст.191 КК України, сформований станом на 19.08.2025 року (а.с.8); протокол огляду від 07.07.2025 (а.с.12-27); протокол огляду від 09.07.2025 (а.с.28-31); протокол огляду від 09.07.2025 (а.с.32-34); протокол огляду від 21.07.2025 року (а.с.35-37); запити начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.38-39); копію договору поставки товару № 355 з додатками до такого (а.с.40-59); висновок експерта № СЕ-19/107-25/8996-ТВ від 31 липня 2025 року (а.с.60-62); висновок експерта № СЕ-19/107-25/8955-ТВ від 31 липня 2025 року (а.с.65-67); відповідь начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до неї на 57 аркушах, оформлену на запит Заступника начальника - начальника СВ ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області (а.с.70-144).
Дослідивши матеріали клопотання на його обґрунтування, слідчий суддя вважає, що подане прокурором клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення СВ ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025072030000088 від 04.07.2025 року за ч.4 ст.191 КК України, а також про те, що інформація про тимчасовий доступ до якої просить прокурор, знаходиться безпосередньо у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, і вказані у клопотанні відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання.
Отже, отримання зазначених у клопотанні документів та інформації органом досудового розслідування неможливо іншим шляхом, ніж звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення подальших слідчих дій, та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 42025072030000088.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного прокурором клопотання про надання права тимчасового доступу до документів у даному кримінальному провадженні № 42025072030000088 від 04.07.2025 та слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчим СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області, згідно доданого витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 42025072030000088 від 04.07.2025, сформованого станом на 19.08.2025.
Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали суду не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.132,159,160,163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 42025072030000088 від 04.07.2025 року - задовольнити.
Надати слідчим СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 - тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та стосуються проведення публічних закупівель, згідно Договору № 355 від 22.11.2024 року (ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій) на суму 174000 гривень та Договору № 393 від 10.12.2024 року (ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі) на суму 321000 грн, а саме до наступних оригіналів документів:
- документів, на підставі яких проводилася закупівля товарів, лазерний стрілецький тренажер (тир) у комплектації: Інтерактивний лазерний стрілецький тренажер з екраном та макетами 1 автомату, 1 пістолет з лазерним цілевказівником та акустичною системою; програмне забезпечення до інтерактивного лазерного стрілецького тренажеру з можливістю збереження статистики стрільб в зовнішньому файлі; апаратна частина для навчального кабінету «Захист України» (для педагогічного працівника з ноутбуком 15.6 та інтегрованою відеокартою (ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій), ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , та набору для демонстрацій польотів тип 3 для навчального кабінету «Захист України» (ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі), ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- тендерних документацій з протокольними рішеннями уповноваженої особи з закупівель в повному обсязі;
- документи, які підтверджують за чиєю ініціативою здійснювалися закупівлі даних товарів (доповідні записки, річний план закупівель, зміни до річного плану закупівель, та інше);
- розпорядчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (наказ, розпорядження, тощо), якими визначена обґрунтована необхідність закупівлі даних товарів, визначених відповідно до вимог постанови КМУ № 822 від 14.09.2020 року;
- документів, що стосуються визначення уповноваженою особою з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 очікуваної вартості предметів закупівлі та проведення попередніх ринкових консультацій, а саме: інтерактивного лазерного стрілецького тренажеру з екраном та макетами 1 автомату, 1 пістолету з лазерним цілевказівником та акустичною системою; програмного забезпечення до інтерактивного лазерного стрілецького тренажеру з можливістю збереження статистики стрільб в зовнішньому файлі; апаратної частини для навчального кабінету «Захист України» (для педагогічного працівника з ноутбуком 15.6 та інтегрованою відеокартою (ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій) та набору для демонстрацій польотів тип 3 для навчального кабінету «Захист України» (ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі);
- документів щодо призначення на посаду та посадових (функціональних) обов'язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також уповноваженої особи з публічних закупівель (функціональні обов'язки, та положення про уповноважену особу з публічних закупівель), які проводили закупівлі ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій, на загальну суму 174000 грн. та ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі, на загальну суму 321000 грн;
- договору про закупівлю товарів № 355 від 22.11.2024 та договору про закупівлю товарів № 393 від 10.12.2024, з додатками до них (специфікація, додаткові угоди до договору) у разі укладання таких;
- документів, що підтверджують належне виконання договору № 355 від 22.11.2024 та договору № 393 від 10.12.2024 (платіжні доручення, видаткові накладні), актів приймання-передачі товарів та інше;
- документів, що підтверджують якість отриманого від Постачальника товару (копії технічних паспортів, протоколів випробувань та сертифікати відповідності, гарантійних талонів, тощо на кожну партію Товару) згідно діючих в Україні стандартів, технічних умов;
- журналів вхідної/вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2024 рік;
- речей та документів, які стосуються проведення публічних закупівель, згідно Договору № 355 від 22.11.2024 року (ДК 021:2015 - 35740000-3 Симулятори бойових дій) на суму 174000 гривень та Договору № 393 від 10.12.2024 року (ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі) на суму 321000 грн, а саме: до службових комп'ютерів, яким користується начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 та уповноважена особа з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9
- документів у кількості по 10 (десять) штук, на яких містяться підписи (вільні зразки підпису, з метою проведення почеркознавчої експертизи) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , а також уповноваженої особи з публічних закупівель ОСОБА_9 , складених у 2024 році;
Ухвала слідчого судді залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
Строк дії ухвали визначити до 25 жовтня 2025 року, включно.
Роз'яснити начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Перечинського районного суду
Закарпатської області ОСОБА_1