Іменем України
05.08.2025 Справа №607/15986/25 Провадження №1-кс/607/4398/2025
м. Тернопіль
Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025210000000607 від 30.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,
01.08.2025 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025210000000607 від 30.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025210000000607 від 30.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Указане кримінальне провадження розпочато на підставі рапорту о/у 4-го відділу УСР в Тернопільській області ДСР НП України від 29.07.2025, відповідно до якого працівниками УСР в Тернопільській області в ході проведення оперативно-розшукових заходів отримано інформацію відносно ряду осіб, які умисно шляхом обману всупереч вимогам постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, яка регулює порядок надання одноразової грошової допомоги членам сімей загиблих військовослужбовців під час дії воєнного стану, заволоділи грошовими коштами, які виплачуються у разі загибелі військовослужбовців ЗСУ.
Зокрема, відповідно у рапорті зазначено, що здобуто інформацію щодо порушення встановленого законом порядку підготовки та оформлення документів, необхідних для призначення такої допомоги. Члени сімей загиблих військовослужбовців ЗСУ, діючи умисно, шляхом шахрайства подають неправдиву інформацію до ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого отримують відповідні довідки та висновки, на підставі яких у подальшому отримують одноразову грошову допомогу, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022.
Під час проведення досудового розслідування з метою перевірки інформації, висвітленої у рапорті о/у 4-го відділу УСР в Тернопільській області ДСР НП України від 29.07.2025 та встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області в порядку ст. 93 КПК України було скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою отримання інформації та належним чином завірених копій документів, що підтверджують виплату одноразової грошової допомоги членам сімей загиблих військовослужбовців на території Тернопільської області під час дії воєнного стану.
На вказаний вище запит до СУ ГУНП в Тернопільській області надійшла відповідь від 31.07.2025 № 3/11464, у якій зазначено, що запитувана інформація відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.10.2023 № 605 «Про затвердження переліку відомостей ІНФОРМАЦІЯ_3 , які містять службову інформацію ПСІ-2023» є інформацією з обмеженими доступом та не підлягає розголошенню.
Слідчий зазначив, що з метою перевірки інформації, висвітленоїу рапорті о/у 4-го відділу УСР в Тернопільській області ДСР НП України від 29.07.2025, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, на підставі яких було проведено виплату одноразової грошової допомоги членам сімей загиблих військовослужбовців на території Тернопільської області та документів, що підтверджують виплату одноразової грошової допомоги членам сімей загиблих військовослужбовців на території Тернопільської області під час дії воєнного стану.
Указані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у клопотанні, та просив клопотання задовольнити. Зазначив, що необхідно отримати документи щодо усіх осіб, що отримали відповідну грошову допомогу, не зміг надати відповідь, якими доказами підтверджується можливий факт вчинення усіма цими особами протиправних дій, що розслідуються у даному кримінальному провадженні. Зауважив, що лише після реалізації цього тимчасово доступу буде встановлено, чи вчинялись такі протиправні дії чи ні.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився без повідомлення про причини неприбуття.
Указане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідча суддя дійшла висновку, що в клопотанні слід відмовити з таких підстав.
Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).
При цьому у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025210000000607 від 30.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
При цьому згідно з п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Так, в обґрунтування клопотання слідчий вказав, що під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено ряд осіб, які шляхом шахрайства подають неправдиву інформацію до ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого отримують відповідні довідки та висновки, на підставі яких у подальшому отримують одноразову грошову допомогу, передбачену постановою КМУ № 168 від 28.02.2022.
Згідно з ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Разом з тим докази на підтвердження указаних обставин до клопотання не долучені. Зокрема, але не виключно, матеріали клопотання не містять інформації про таких осіб, а також доказів наявності таких підроблених документів, що давало б підстави вважати, що такі документи є недостовірними.
За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що слідчим не доведені обставини, визначені ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 159-163, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя
У клопотанні старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025210000000607 від 30.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1