про перехід із спрощеного провадження до загального
22 серпня 2025 року справа № 580/5830/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
23.05.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати грошового забезпечення, ОСОБА_1 , у зв'язку з тим, що її чоловік, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зниклий безвісти з 16 серпня 2024 року, згідно з її заявою від 20 серпня 2024 року, зареєстрованої за №5616;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 , у зв'язку з тим, що її чоловік, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зниклий безвісти з 16 серпня 2024 року, згідно з її заявою від 20 серпня 2024 року, зареєстрованої за №5616, на підставі Витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 №362 від 27.12.2024 року, а саме:
за період з 01.08.2024 по 16.08.2024 (день зникнення безвісти військовослужбовця): посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492% місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25% від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць;
за період з 17.08.2024 по 30.11.2024: посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492 % місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25 % від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць;
за період з 01.12.2024 по 28.02.2025 року - за час безвісної відсутності до періоду, з якого вже відбувається виплата грошового забезпечення за новим законодавством: посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492 % місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25 % від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць.
Ухвалою суду від 28.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.
Ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із доказами в матеріалах справи, суду дійшов висновку, що справа має ознаки складної, оскільки потребує з'ясування великого обсягу фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами різними засобами доказування.
Тому дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Тому для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
3. Призначити підготовче засідання на 17 вересня 2025 року о 12 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
4. Зобов'язати відповідача надати суду завірені належним чином копії особових документів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (наказів про призначення, доказів ним виконання бойових завдань тощо), документів щодо нарахування та виплати грошового забезпечення за період служби; доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення ОСОБА_2 у зв'язку із зникненням його безвісти з 16 серпня 2024 року.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ