Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі
18 серпня 2025 року Справа №200/4117/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши під час розгляду справи у письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії та надані на усунення недоліків позовної заяви документи, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС у Донецькій області щодо відмови, оформленої листом від 27 травня 2025 року за вих. № 50 01-4586/50 14, позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2023 року із зазначенням релевантних показників додаткових видів грошового забезпечення (у середніх розмірах, що фактично були виплачені у відповідному періоді);
- зобов'язати Головне управління ДСНС у Донецькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1 січня 2023 року (з урахуванням висновків Черкаського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року у справі № 580/2849/23), в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу ДСНС України № НС-35 від 13 січня 2023 року визнано розмір надбавки за особливості проходження служби - 50% від суми основних видів оновленого грошового забезпечення та розмір премії 290% оновленого посадового окладу
Ухвалою суду від 9 червня 2025 року позовна заява залишена без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - надання доказів на підтвердження сплати судового збору.
12 червня 2025 року до суду надійшла заява позивача щодо усунення недоліків позовної заяви, до якої додано доказ на підтвердження сплати судового збору.
Ухвалою суду від 16 червня 2025 року відкрито провадження у справі; призначено справу до розгляду у спрощеному позовному провадженні в письмовому порядку; запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення.
1 липня 2025 року судом отримано від відповідача відзив на позов.
Під час дослідження матеріалів справи судом встановлена необхідність залишення позовної заяви без руху.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: […] 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; […]; а згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
У позовній заяві позивач зазначає, що перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області як отримувач пенсії за вислугу років; позовні вимоги заявлені, в тому числі, про зобов'язання відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку призначеної позивачу пенсії за віком.
Разом із цим доказів на підтвердження перебування позивача на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області до позову не додано.
При цьому, як вбачається з рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року по справі № 580/2849/23 (на яке посилається позивач у позові), він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років (https://reyestr.court.gov.ua/Review/111816898).
Крім цього, відповідно до п. 2 ч. 5 КАС України у позовній заяві, крім іншого, зазначається місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс учасників справи.
У позовній заяві позивачем зазначено зареєстроване місце проживання ( АДРЕСА_1 ), при цьому вказано «адресу для листування» (м. Черкаси).
Місце фактичного проживання позивача у позовній заяві не зазначено.
Враховуючи наведене, позивачем не виконані належним чином приписи ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи наведене, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - три дні з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів на підтвердження перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та відомостей про фактичне місце проживання позивача.
Повідомити позивачу, що будь-які заяви, клопотання, пояснення, докази по справі мають направлятись до Донецького окружного адміністративного суду:
- в електронній формі через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд або
- поштовою кореспонденцією (у паперовій формі) за адресою: вул. Незалежності, буд. 1, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122 або
- електронною поштою на електронну поштову адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua), підписані електронним цифровим підписом відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" (із обов'язковим додаванням протоколу про підписання електронним цифровим підписом).
У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна