про залишення позовної заяви без руху
22 серпня 2025 рокусправа № 380/16886/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Офісу охорони культурної спадщини Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Офіс охорони культурної спадщини Львівської міської ради (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Першого відділу Маслієвича Андрія Олеговича (далі - ОСОБА_1 , відповідач-1), ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 , відповідач-2) в якому просить:
- зобов'язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відновити частину пам'ятки архітектури - квартиру АДРЕСА_1 та квартиру АДРЕСА_2 , шляхом демонтажу пластикового віконного та дверного заповнень, встановлення на їх місці дерев'яних;
- зобов'язати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 узгодити з офісом охорони культурної спадщини Львівської міської ради технологію монтажу нових дерев'яних вікон та дверей, членування, профіль та колір.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява Офіс охорони культурної спадщини Львівської міської ради не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:
1) частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2024 року в розмірі 3028 гривень. Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору:
- за вимогу немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 3028 грн.;
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивач об'єднав в позові вимоги до двох відповідачів: 1) ОСОБА_1 , 2) ОСОБА_2 .
Заявлені вимоги є вимогами немайнового характеру. З огляду на те, що такі вимоги заявлені до двох відповідачів і таких вимог об'єднано в позовній заяві дві, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 6056 грн. За подання цього позову позивач сплатив судовий збір в сумі 3028 грн., відтак позивачу слід доплатити ще 3028 грн. судового збору.
2) відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання до суду документів в електронній формі суб'єкт владних повноважень зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Позовні вимоги заявлено до фізичної особи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зазначене позивачем в позовній заяві місце проживання відповідача: АДРЕСА_3 .
Відповідно до опису вкладення до цінного листа, позивач скерував відповідачу-2 копії позовної заяви та доданих до неї документів за адресою: АДРЕСА_3 .
На виконання вимог частини третьої статті 171 КАС України суд отримав відповідь №1680298 від 19.08.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру про зареєстроване місце проживання фізичної особи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ): АДРЕСА_4 .
З огляду на наведені обставини, позивачу відповідно до статей 160, 161 КАС України слід належно оформити позовну заяву (вказати зареєстроване місце проживання відповідача-2) та надати суду докази скерування позовних матеріалів відповідачу-2 за адресою зареєстрованого місця проживання ( АДРЕСА_4 ), докази скерування надати суду.
3) відповідно до пунктів 5,8 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (стаття 161 КАС України).
Позивач до позовної заяви долучив копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності неналежної якості (не читаються). Таким чином позивач повинен долучити до позовної заяви докази, оформлені належним чином, а саме витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, щоб з їх змісту суд міг встановити обставини на які посилається позивач.
Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву Офісу охорони культурної спадщини Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» або зареєструвати в канцелярії суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:
- оригінал платіжного документа про сплату судового збору у сумі 3028 грн.;
- належно оформлену позовну заяву (вказати зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_2 ;
- докази скерування позовної заяви з додатками на адресу зареєстрованого місця проживання відповідача ОСОБА_2 ;
- належно оформлені витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, які є додатками до цього позову.
Якщо позивач буде скеровувати заяву про усунення недоліків поштою на паперових носіях, то повинен зробити це в семиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали (десятиденний строк суд встановив для скерування такої заяви засобами електронного зв'язку).
Якщо для виконання вимог цієї ухвали буде потрібно більше часу, позивач вправі звернутися до суду з клопотанням про продовження цього строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович