справа №380/11642/25
21 серпня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг до бюджету в розмірі 13 424 грн 29 к.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з довідкою про податкову заборгованість станом на 03.06.2025 заборгованість відповідача становить 13 895 грн 92 к., з яких до стягнення підлягає 13 424 грн 29 к., та складається з податку на нерухомість в сумі 584 грн 86 к., та земельного податку з фізичних осіб в сумі 12 839 грн 43 к. Відповідно до вимог Податкового кодексу України відповідачу виставлено податкову вимогу форми «Ф» від 19.04.2023 №0005695-1308-1301. Несплата відповідачем заборгованості до бюджету у добровільному порядку зумовила звернення контролюючого органу в суд з даним позовом.
Ухвалою суду від 11.06.2025 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви.
Вимоги ухвали позивачем виконано.
Ухвалою від 23.06.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.
Копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження від 23.06.2025 отримана відповідачем 02.07.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення із штрих кодом №06 102 652 905 93.
Відповідачу роз'яснено право подання відзиву на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується.
Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до положень частини п'ятої статті 262 КАС України судом вирішено справу на підставі наявних у ній доказів.
Суд, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області про наявність заборгованості з податків і зборів від 04.06.2025 №6146/5/13-01-13-08-06 за відповідачем станом на 03.06.2025 рахується заборгованість в сумі 13 895 грн 92 к., з яких до стягнення заявлена сума 13 424 грн 29 к., яка виникла:
- з податку на нерухомість на підставі податкового повідомлення рішення №1258929-2415-1331 вiд 21.02.2024 на суму 584,91 грн (залишок несплаченої суми становить 584 грн 86 к.);
- земельного податку з фізичних осіб на підставі податкових повідомлень-рішень № 2541873-2415-1331 вiд 20.10.2022 на суму 8 558 грн 78 к.; № 2541869-2415-1331 вiд 20.10.2022 на суму 20 грн 39 к.; № 2682253-2415-1331 вiд 05.04.2023 на суму 3 352 грн 75 к.; № 268226-2415-1331 вiд 05.04.2023 на суму 62 грн 14 к.; № 694295-2415-1331 вiд 13.02.2024 на суму 427 грн 94 к.; № 694294-2415-1331 вiд 13.02.2024 на суму 288 грн 16 к.; № 694296-2415-1331 вiд 13.02.2024 на суму 65 грн 25 к.
- нарахована пеня IКП на борг мин.р (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) невизначений документ № AUTOPEN17 : з 28.11.2021 по … на податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») №7035735-2411-1331 вiд 24.05.2021 на суму 0,07 грн; з 28.11.2021 по . . на податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») № 7035736-2411-1331 вiд 24.05.2021 на суму 0,02 грн; з 01.02.2022 по . . на Податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») № 1278540-2411-1331 вiд 03.09.2021 на суму 0,10 грн; з 28.05.2023 по . . на Податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») № 2541869-2415-1331 вiд 20.10.2022 на суму 0,04 грн; з 28.05.2023 по . . на Податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») № 2541870-2415-1331 вiд 20.10.2022 на суму 0,49 грн; з 28.05.2023 по . . на Податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») № 2541870-2415-1331 вiд 20.10.2022 на суму 7,61 грн; з 28.05.2023 по . . на Податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») № 2541871-2415-1331 вiд 20.10.2022 на суму 41 грн 99 к; з 28.05.2023 по . . на Податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ф») №2541872-2415-1331 вiд 20.10.2022 на суму 13 грн 70 к.
На виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України податковий орган сформував та направив на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 19.04.2023 №0005695-1308-1301.
Докази, які б підтверджували, що вказані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога відповідачем оскаржувались, у справі відсутні.
Наявність податкового боргу зумовила звернення податкового органу до суду з даним позовом.
При вирішення справи суд керувався таким.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України встановлений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно до статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно зі статтею 41 Податкового кодексу контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи доходів і зборів.
Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язанням та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Судом на підставі матеріалів справи встановлено, що податковий борг ОСОБА_1 виник у зв'язку із несплатою визначених податковими повідомлення-рішеннями сум податкових зобов'язань.
Судом не здобуто доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень.
Сума податкового боргу 13 424 грн 29 к. у встановлені строки до бюджету не сплачена.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДПС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 19.04.2023 №0005695-1308-1301.
Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.
Відповідно до пункту 87.11. статті 87 Податкового кодексу орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).
Докази вжиття ОСОБА_1 заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 13 424 грн 29 к. в матеріалах справи відсутні.
Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ГУ ДПС у Львівській області, тому позов підлягає до задоволення.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 27 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат.
Керуючись ст. ст. 6-10, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 262, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ ВП 43968090) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету 13 424 (тринадцять тисяч чотириста двадцять чотири) грн 29 к. податкового боргу.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О. П. Хома