про відмову у задоволенні заяви
21 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2585/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі 360/2585/21 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії,
До Луганського окружного адміністративного суду 11 серпня 2025 року надійшла заява адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2585/21 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 по справі № 360/2585/21, апеляційну скаргу представника позивача - Скворцової Алли Юріївни на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 р. у справі № 360/2585/21 задоволено частково. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 р. у справі № 360/2585/21 змінено. Абзац 3 резолютивної частини рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 р. у справі № 360/2585/21 викладено в наступній редакції «Стягнути з Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41246506, місцезнаходження : 92704, Луганська область, Старобільський район, м. Старобільськ, кв. Дружби, буд. 1 А) на користь ОСОБА_1 , суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 (сто три тисячі шістсот сорок сім гривень тридцять сім копійок). В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 червня 2021 р. у справі № 360/2585/21 залишено без змін. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року по справі № 360/2585/21 замінено боржника у виконавчому листі на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. У 2021 році адвокатом направлено заяву про виконання рішення до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області з оригіналом виконавчого листа. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 7 червня 2023 року по справі № 360/2585/21 заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2585/21 повернуто заявнику без розгляду. Про втрату виконавчого листа у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, та про те, що оригінал виконавчого листа залишився у Головному управління Державної казначейської служби України у Луганській облаперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Ухвалою суду від 13.08.2025 заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 360/2585/21 позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за віком за період з 01.07.2018 по 30.11.2020. Зобов'язано Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з неотриманої пенсії за віком за період з 01.07.2018 по 30.11.2020.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 апеляційну скаргу представника позивача - Скворцової Алли Юріївни на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 360/2585/21 задоволено частково. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 справі № 360/2585/21 змінено. Абзац 3 резолютивної частини рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі № 360/2585/21 викладено в наступній редакції «Стягнути з Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41246506, місцезнаходження : 92704, Луганська область, Старобільський район, м. Старобільськ, кв. Дружби, буд. 1 А) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання : АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання : АДРЕСА_2 ) суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 (сто три тисячі шістсот сорок сім гривень тридцять сім копійок). В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2021у справі № 360/2585/21 залишено без змін.
02.11.2021 позивачу за Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.10.2021 у справі № 360/2585/21, яке набрало законної сили 12.10.2021 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист про стягнення з Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 (сто три тисячі шістсот сорок сім гривень тридцять сім копійок). Строк пред'явлення вказаного виконавчого документа до виконання до 13 жовтня 2024 року.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 у справі № 360/2585/21 замінено боржника у виконавчому листі у справі № 360/2585/21, виданому Луганським окружним адміністративним судом 02.11.2021, про стягнення з Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 (сто три тисячі шістсот сорок сім гривень тридцять сім копійок), з Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 у справі № 360/2585/21 заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2585/21 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії - повернуто заявнику без розгляду оскільки за отриманням дубліката виконавчого листа звернулася особа, якій такого права Кодексом адміністративного судочинства не надано.
За твердженнями представника позивача факт втрати виконавчого листа підтверджується заявою Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2585/21, поданою до Луганського окружного адміністративного суду.
Згідно статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Так, суд зазначає, що порядок вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно підпункту 18.4 пункту 18 частини 1 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.
Разом з тим, що зі змісту цієї норми можна дійти висновків, що основною умовою видачі дубліката виконавчого листа є звернення стягувача до суду із відповідною заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Судом встановлено, що останнім днем пред'явлення виконавчого документа щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетниї асигнувань відповідача суми заборгованості з пенсії до виконання було 13 жовтня 2024 року, відповідно звернення стягувача із заявою про видачу дубліката виконавчого листа відбулося після закінчення такого строку.
Враховуючи, що стягувач звернувся до суду із заявою про видачу дубліката вказаного виконавчого листа після закінчення строку для пред'явлення його до виконання, суд дійшов висновку про відсутність визначених підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України умов для видачі стягувачу дубліката виконавчого листа по справі № 360/2585/21 щодо стягнення з Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 суми заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2018 по 30.11.2020 у сумі 103647,37 (сто три тисячі шістсот сорок сім гривень тридцять сім копійок), який було видано 02.11.2021.
З огляду на викладене суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі 360/2585/21.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 370, 372, 373, пп. 18.4 пп. 18 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України,
У задоволенні заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни про видачу дубліката виконавчого листа у справі 360/2585/21 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення заборгованості з пенсії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.В. Тихонов