про відкриття провадження в адміністративній справі
18 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5561/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, м. Кропивницький, вул. Пашутінська, 1, код ЄДРПОУ 38613719)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через представника ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області щодо зменшення в довідці про розмір грошового забезпечення №5504-1228/5517.1/2023 від 06.03.2025 року станом на 01.01.2023 року щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у відсотковому розмірі;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року із включенням таких відомостей: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, премії (170% посадового окладу), які встановлені на 2023 рік та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених статтями 7 Законів України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік, для перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.10 ч.6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішення у цій справі може вплинути на обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку пенсії позивача, що відповідно до частини 2 статті 49 КАС України обумовлює необхідність залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись статтями 49, 80, 171, 174, 248, 256, 260-263, 294 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
5. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
5.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).
5.2. разом з відзивом подати до суду докази:
- пояснення щодо того, яка посада у структурі ДСНС є відповідною/прирівняною до посади, з якої був звільнений позивач та яка була врахована при складанні довідки №5504-1228/5517.1/2023 від 06.03.2025 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Вказати під яку схему тарифних розрядів підпадає ця посада та до якого тарифного розряду вона належить;
- арифметичні розрахунки розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, зазначених у довідці №5504-1228/5517.1/2023 від 06.03.2025 року, вказавши тарифні розряди та тарифні коефіцієнти, які були застосовані при їх обчисленні;
- арифметичні розрахунки відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження служби (44%) та премії (27%), які вказані у довідці №5504-1228/5517.1/2023 від 06.03.2025 року; навести нормативні акти та керівні роз'яснення ДСНС, якими керувався відповідач при їх визначенні;
- відомості про середні розміри щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що були фактично виплачені за січень 2023 року, за відповідною посадою (посадами) особам рядового/начальницького складу ДСНС;
- пояснення, чи доводила ДСНС до відому ГУДСНС інформацію про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії), що були фактично виплачені за відповідними посадами особам рядового та начальницького складу, які проходять дійсну службу в ДСНС, в цілях врахування до складу грошового забезпечення для перерахунку пенсій, пов'язаного зі зростанням з 01.01.2023 року розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб як розрахункової величини, що застосовується для визначення посадових окладів та окладів за спеціальним званням особам, які проходять службу в органах і підрозділах цивільного захисту.
6. Зобов'язати третю особу протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду докази, необхідні для вирішення справи:
- копію пенсійної справи позивача.
7. Позивач має право протягом 10 днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.
8. Відповідач має право протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення.
9. Третя особа має право протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов - подати до суду пояснення щодо відзиву.
10. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ