ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"21" серпня 2025 р. справа № 300/167/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про виконання рішення суду від 29.03.2024 в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про стягнення заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість та пені,-
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024, позов ФОП ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 279050,00 грн. та пеню в розмірі 39844,24 грн., нараховану на суму такої заборгованості за період з 01.10.2019 по 05.01.2021.
Згадане рішення суду набрало законної сили 04.09.2024.
Ухвалою Верховного Суду від 21.10.2024 касаційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області повернуто.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом 01.10.2024 видано виконавчий лист №300/167/21 про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 279050,00 грн. та пені в розмірі 39844,24 грн., нарахованої на суму такої заборгованості за період з 01.10.2019 по 05.01.2021.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 виправлено помилку, допущену у виконавчому листі Івано-Франківського окружного адміністративного суду №300/167/21 від 01.10.2024, шляхом зазначення боржником - Державний бюджет України, замість Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.11.2024, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2025, в задоволенні заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 13.11.2024 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відмовлено. Вказана ухвала набрала законної сили 26.02.2025.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 05.06.2025 заяву ФОП ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 по справі №300/167/21 задовольнив частково. Зобов'язав Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, Державну казначейську службу України подати Івано-Франківському окружному адміністративному суду у тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 по справі №300/167/21.
Ухвалою суду від 03.07.2025, яка набрала законної сили 03.07.2025, прийнято звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 30.06.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21. Встановлено Головному управлінню Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21, а саме до 15 серпня 2025 року. Зобов'язано Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області подати у строк до 15 серпня 2025 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 виправлено описку в ухвалі Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.07.2025 у справі №300/167/21, а саме в пункті четвертому резолютивної частини ухвали зазначити вірне найменування органу, від якого запитуються відомості про керівника (особу, відповідальну за виконання рішення суду), а саме - "Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області".
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.07.2025, яка набрала законної сили 08.07.2025, прийнято звіт Державної казначейської служби України від 01.07.2025 вих. № 5-10-10/14412 щодо виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі № 300/167/21.
На адресу суду від Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 29.03.2024 в справі №300/167/21. Зазначає, що в межах наданих повноважень вжило всіх передбачених законодавством заходів, необхідних для виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі № 300/167/21 зокрема, надіслано листи Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області, сформовано та направлено пакети документів щодо виконання виконавчого листа до Державної казначейської служби України. Стверджує, що рішення від 29.03.2024 буде виконуватись в порядку черговості та з урахуванням фінансових можливостей. Звертає увагу, що ухвалою суду від 08.07.2025 судом прийнято звіт Державної казначейської служби України про виконання рішення суду від 29.03.2024 в цій справі.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно з частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За змістом частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення, а також, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
В ухвалі суду від 03.07.2025 суд дійшов такого висновку: «…З огляду на системний аналіз норм Порядку №343 та Порядку №845 суд приходить висновку, що Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області вжито належних заходів, спрямованих на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21. В свою чергу, судом в ухвалі від 05.06.2025 зазначено, що Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області не надано суду відомостей на якій стадії виконання у Державній казначейській службі України перебуває рішення суду в цій справі. У поданому звіті від 30.06.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21 ГУ ДКС України в Івано-Франківській області також не зазначено на якій стадії виконання у Державній казначейській службі України перебуває коментоване рішення суду…».
Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області на виконання Порядку проведення безспірного списання коштів державного бюджету, спрямованого на виконання судових рішень про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 22.03.2021 №72, скерувало листом від 10.03.2025 №04-08-08/947 до Державної казначейської служби України виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 №300/167/21 про стягнення заборгованості з бюджету із відшкодування податку на додану вартість та пені, нарахованої на суму бюджетної заборгованості з ПДВ на користь ФОП ОСОБА_1 (а.с.227 т.2).
ГУ ДКС України в Івано-Франківській області листом від 19.03.2025 за №04-10-3-10 повідомило ФОП ОСОБА_1 про те, що відповідно до пункту 23 Порядку №845 оригінал виконавчого листа Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.10.2024 в справі №300/167/21 та заява стягувача, надіслані листом №04-08-08/947 від 10.03.2025 (а.с.229 т.2).
16.04.2025 Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області 16.04.2025 відповідно до пункту 1.3. Порядку проведення безспірного списання коштів державного бюджету, спрямованого на виконання судових рішень про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пенсі супровідним листом №04-08-08 направило до Державної казначейської служби України додаткові документи, а саме лист ГУ ДПС в Івано-Франківській області №5408/5/09-19-24-03-05 від 15.04.2025, довідку про суму залишку невідшкодованого ПДВ за звітній період (173319 гривень), ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 у справі №300/167/21 (а.с.228 т.2).
Як встановлено судом, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.07.2025, яка набрала законної сили 08.07.2025, прийнято звіт Державної казначейської служби України від 01.07.2025 вих. № 5-10-10/14412 щодо виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21.
В ухвалі суду вказано таке: «…Звіт Державної казначейської служби України від 01.07.2025 вих. № 5-10-10/14412 мотивовано тим, що в межах наданих повноважень Казначейство вжило та вживає всіх передбачених законодавством заходів, необхідних для виконання рішення суду у справі № 300/167/21. Питання виконання виконавчого листа може бути розглянуте з урахуванням фінансових можливостей держави. Казначейство не наділене повноваженнями щодо зміни черговості виконання судових рішень, оскільки відповідно до абзацу другого підпункту 1 пункту 9 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України та пунктами 3 та 23 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за черговістю надходження таких рішень до Казначейства. Також, пунктом 10 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 встановлено, що в особливому режимі бюджетне відшкодування податку на додану вартість здійснюється Казначейством та головними управліннями Казначейства з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунка після проведення видатків, визначених підпунктами 1 і 2 пункту 19 цього Порядку. Крім того, на виконання мораторію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 187 Казначейство звернулось до відповідних органів з відповідними листами. Після надходження відповідей на листи Казначейства, у випадку якщо позивач не належить до осіб, до яких застосовуються обмеження відповідно до Постанови № 187, то рішення від 29.03.2024 буде виконуватись в порядку черговості та з урахуванням фінансових можливостей…».
Заявник заперечень на звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 13.08.2025 про виконання рішення суду від 29.03.2024 суду не надав.
Таким чином з викладеного слідує, що покладені судом зобов'язання виконані Головним управлінням Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області у відповідності до судового рішення.
Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення суду в цій справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Керуючись статтями 248, 250, 256, 294, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 13.08.2025 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №300/167/21.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.