21 серпня 2025 року Справа № 280/5202/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Розівської селищної ради Пологівського району Запорізької області, Розівської селищної військової адміністрації Пологівського району Запорізької області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Розівської селищної ради Пологівського району Запорізької області (далі - відповідач 1), Розівської селищної військової адміністрації Пологівського району Запорізької області ( далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною відмову від 06.05.2025 року № 612 Розівської селищної військової адміністрації Пологівського району Запорізької області код ЄДРПОУ 45089450;
зобов'язати Розівську селищну раду Пологівського району Запорізької області код ЄДРПОУ 20478637 прийняти рішення про зміну адреси об'єкта нерухомого майна житлового будинку, що є самостійним об'єктом нерухомого майна, загальною площею 39,8 кв.м., житлова 26,4 кв.м., що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі Свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок, (видане виконавчим комітетом Пролетарської сільської ради народних депутатів Розівського району Запорізької області, та зареєстроване в реєстраційній книзі ПУЖКГ БТІ за № 16 під реєстраційним № 3180 від 05.05.1997 року), за адресою: Україна, Запорізька область, Розівський район, село Маринопіль, вулиця Шевченко, будинок 4 (чотири), присвоїти нову адресу: Україна, Запорізька область, Пологівський район, село Маринопіль, вулиця Шевченко, будинок 6 (шість).
Ухвалою суду від 25.06.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач 1 правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.
24.07.2025 позивач супровідним листом до суду надіслав заяву про поновлення пропущеного процесуального строку та відповідь на відзив.(вх.№37318). У письмовій відповіді на відзив позивач не погоджується із позицією відповідача 2, викладеною у відзиві на позовну заяву та, зокрема, вказує, що в наслідок протиправної бездіяльності відповідача 1 та відповідача 2, позивача позбавлено гарантованого права на державну реєстрації речових прав на нерухоме майно, забезпечення визнання та захисту державою таких прав, згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Просить задовольнити позовні вимоги повністю.
28.07.2025 від відповідача 2 до суду надійшли письмові заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву (вх. №37903), в яких зазначено, що згідно з іншим офіційним документам: інформаційної довідки 422695680 від 15.04.2025 про Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна власником даного будинку є інша фізична особа - ОСОБА_2 . Наявність декількох суперечливих документів щодо власності на будинок свідчить про відсутність правової визначеності, що унеможливлює прийняття рішення про зміну адреси. Внесення змін до адреси за заявою позивача, без урахування позиції іншого власника (особи, яка є власником згідно інформаційної довідки 422695680 від 15.04.2025) призведе до порушення прав цієї особи, яка фактично не бере участі у справі. Таким чином, вважає, у справі наявний спір щодо права власності на спірний об'єкт нерухомості, який не може бути розглянутий у межах провадження про зміну адреси, оскільки вирішення цього питання потребує встановлення належного власника будинку. Також, вказано про те, що покладання на відповідача 2 обов'язку надати правовстановлюючий документ, який підтверджує право власності ОСОБА_3 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , є безпідставними, оскільки Відповідач 2 не є розпорядником зазначеного документа. Така вимога не ґрунтується на нормах чинного законодавства. Просить відмовити позивачу у задоволені позовних вимог.
Ухвалою суду від 21.08.2025 відзив на позовну заяву за вх.№33295 від 03.07.2025 у справі №280/5202/25 повернуто без розгляду.
На підставі приписів Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Частина друга статті 49 КАС України встановлює, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , оскільки рішення в цій справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки.
Беручи до уваги, що місцезнаходженням (місцем реєстрації) третіх осіб наразі є тимчасово окупована територія, то на виконання приписів пункту 20 розділу VII «Перехідні положення» КАС України на офіційному веб-порталі судової влади України суд вважає за необхідне розмістити оголошення про залучення третіх осіб по справі за позовом ОСОБА_1 до Розівської селищної ради Пологівського району Запорізької області, Розівської селищної військової адміністрації Пологівського району Запорізької області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст.ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі у справі №280/5202/25 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Розмістити на офіційному веб-порталі судової влади України оголошення про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Розівської селищної ради Пологівського району Запорізької області, Розівської селищної військової адміністрації Пологівського району Запорізької області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити третім особам 10-денний строк з дня ознайомлення з цією ухвалою для подання пояснень щодо позову, які повинні відповідати вимогам ст. 165 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: https://court.gov.ua/fair/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака