Справа № 605/342/25
Провадження №2-а/605/22/2025
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
22 серпня 2025 рокум.Підгайці
Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Кравчук В.М., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
19.08.2025 до Підгаєцького районного суду Тернопільської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення №7/103 від 23.04.2025,винесеної начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі постанова №7/103 від 23.04.2025) стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2025 позовну заяву передано на розгляд судді Кравчук В.М.
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Справа підсудна Підгаєцькому районному суду Тернопільської області в силу ст.ст.19, 22, 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до вимог ч.1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частинами 1 та 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
У прохальній частині позову позивач просить поновити строк на подання позову для оскарження постанови № 7/103 від 23.04.2025 року про притягнення його до відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП, покликаючись на те, що про винесення оскаржуваної постанови та накладення штрафу він дізнався 06.08.2025.
Згідно з ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до правової позиції, сформульованої у Постанові Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 29.09.2022 року у справі №500/1912/22, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В якості підстав для поновлення строку на оскарження постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2025 №7/103 позивач зазначив, що про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210 КУпАП від дізнався лише 06.08.2025, після того, як виявив, що його банківські рахунки заблоковані на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.08.2025. На підтвердження зазначеного, позивач додав копію постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №78777688 від 05.08.2025. Як зазначає позивач, розгляд справи 24 квітня 2025 року в ІНФОРМАЦІЯ_3 відбувся без його участі, що також підтверджується копією постанови №7/103 від 23.04.2025, яка міститься в матеріалах справи, в якій відсутній підпис позивача в графі про отримання її копії.
Враховуючи зазначене, суд вважає причину пропуску строку звернення до суду поважною, тому строк звернення до суду з цим позовом слід поновити.
Позовна заява за формою і змістом відповідає встановленим вимогам. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч.2 ст. 12 КАС України для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, призначене спрощене позовне провадження. Це кореспондується із положеннями ст.257 КАС України, за якою за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.
При цьому розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з власної ініціативи суду або за клопотанням однієї із сторін проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує критерії, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, а також положення ст.286 КАС України, а тому доходить висновку, що вказана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Отже, на думку суду, справу належить розглядати за правилами ст. 286 КАС України в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Відповідно до ч. 8, 9 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви. Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття.
За ч.1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 20, 22, 25, 49, 121, 122, 159-163, 171, 248, 257, 260-262, 268, 286 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Копію цієї ухвали суду направити сторонам по справі. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами на електронну пошту terrayon_vozik@post.mil.gov.ua та на поштову адресу: АДРЕСА_1 .
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 03 вересня 2025 року на 12 год. 45 хв. в приміщенні Підгаєцького районного суду Тернопільської області (м. Підгайці, вул. Міцкевича, 26-з, зал судових засідань №2).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали з додатками для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов'язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи.
Згідно з ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Окремо роз'яснити керівнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч. 6 ст.18 КАС України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя: Валентина КРАВЧУК