Справа № 461/6718/25
Провадження № 6/461/181/25
19.08.2025 року Галицький районний суд м. Львова в складі:
головуючого судді Мироненко Л.Д.
секретаря судового засідання Курилюк А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, -
Державний виконавець Галицького відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Галицький ВДВС у м. Львові) Марчишин Ю. звернувся до суду з поданням, у якому просить тимчасово обмежити боржника - ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов'язань щодо виконання рішення суду.
В обґрунтування подання покликається на те, що на виконанні в Галицькому ВДВС у м. Львові перебуває виконавче провадження № 73544581 від 07.12.2023 року з примусового виконання виконавчого листа № 461/8156/17, виданого 20.07.2021 року Галицьким районним судом м. Львова про примусове виконання на території України заочного вироку Окружного Суду у м.Радомі 1 Цивільний Відділ Республіки Польща (Sygn.Akt 1 С 707/11) від 16 грудня 2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 266750 доларів США з відсотками та витрати за проведення судового процесу в сумі 44484,15 польських злотих.
Вказує, що боржник не вчинив жодних дій, спрямованих на виконання боргового зобов'язання, а саме, на виклики до державного виконавця не прибув, не надав достовірних відомостей про свої доходи та майно, про рахунки у банках чи інших фінансових установах.
Заявник вказує, що зі свого боку вчинив всі дії передбачені законом та на його переконання обставини свідчать, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, у зв'язку з чим просить подання задовольнити.
Державний виконавець Галицького ВДВС у м. Львові в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду подання.
Перевіривши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до частин 1-4 статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.
Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Судом встановлено, що на виконанні в Галицькому ВДВС у м. Львові перебуває виконавче провадження № 73544581 від 07.12.2023 року з примусового виконання виконавчого листа № 461/8156/17, виданого 20.07.2021 року Галицьким районним судом м. Львова про примусове виконання на території України заочного вироку Окружного Суду у м.Радомі 1 Цивільний Відділ Республіки Польща (Sygn.Akt 1 С 707/11) від 16 грудня 2015 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 266750 доларів США з відсотками та витрати за проведення судового процесу в сумі 44484,15 польських злотих.
07.12.2023 року державним виконавцем Галицького ВДВС у м. Львові винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 73544581, яку скеровано боржнику для виконання, стягувачу до відома, що підтверджується супровідним листом № 60995 від 07.12.2023 року. У вказаній постанові, приватним виконавцем були зазначені обов'язки боржника передбачені статтею 19 ЗУ «Про виконавче провадження».
07.12.2023 року державним виконавцем винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, згідно якої визначено стягнути з боржника 369 грн. та постанову про стягнення виконавчого збору, згідно з якої зобов'язано ОСОБА_2 оплатити 1024343,23 грн. виконавчого збору.
07.12.2023 року державним виконавцем також винесено постанову про арешт коштів боржника та арешт майна боржника ОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення - 11268144,58 грн.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта за боржником зареєстровано 2/15 частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 51,3 кв.м.
Відповідно до відповіді Пенсійного фонду України № 210254709 від 17.06.2024 року ОСОБА_1 одержує доходи в ТзОВ "Доброімпорт" (ЄДРПОУ: 45822097), однак кошти по рішенню суду не сплачує.
Постановою державного виконавця від 12.08.2025 року звернено стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , а саме вирішено здійснювати відрахування із доходів боржника у розмірі 20% по всім виконавчим документам до виплати заборгованості та виконавчого збору.
За повідомленням Державної міграційної служби України, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 .
Згідно відповіді Міністерства внутрішніх справ на запит №: 210255098 від 17.06.2024 року у боржника на праві приватної власності відсутні транспортні засоби.
Згідно ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 28.01.2021 року по справі №643/8028/15 (провадження №61-10442св20), від 18.03.2021 р. у справі №520/10954/15-ц (провадження №61-7198св20), від 26.07.2021 р. у справі №619/4981/13-ц (провадження №61-18721 св20), відповідно до яких виконавець не повинен пересвідчуватись в отриманні боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, оскільки це суперечить положенню частини першої статті 28 Закону України «Про виконавче провадження».
Судом також встановлено, що після винесення рішення суду, набрання ним чинності, відкриття виконавчого провадження та отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, останній не здійснив жодних дій для сплати заборгованості.
Такі дії боржника, які проявляються у невиконанні, перешкоджанні та повному ігноруванні вимог приватного виконавця (боржник жодного разу не з'явився на вимогу державного виконавця, жодних пояснень з приводу тривалого невиконання рішення суду не надавав), роблять неможливим виконання рішення, яке набрало законної сили та є обов'язковим до виконання на всій території України.
Відповідно до Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України», яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.
Так, положеннями статті 6 вищезгаданого Закону, встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань.
Пунктом 8 статті 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.
Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що державним виконавцем вчинено усі належні дії по виконавчому провадженню № 73544581 від 07.12.2023 року, у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» з метою виконання рішення суду, проте боржник ухиляється від його виконання та не вживає заходів щодо виконання таких, на виклики державного виконавця не з'являється, декларацію про доходи та майно боржника не подав.
Також суд вважає, що тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України не порушуватиме його прав як боржника, передбачених статтею 33 Конституції України та статтею 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки передбачене законодавством України, а застосування такого обмеження зумовлене ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, яке, набрало законної сили.
За таких обставин суд приходить до висновку, що подання виконавця слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду і в'їзду в України громадян України», суд -
Подання задовольнити.
Тимчасово обмежити боржника - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього згідно виконавчого провадження № 73544581 з примусового виконання виконавчого листа № 461/8156/17, виданого 20.07.2021 року Галицьким районним судом м. Львова про примусове виконання на території України заочного вироку Окружного Суду у м.Радомі 1 Цивільний Відділ Республіки Польща (Sygn.Akt 1 С 707/11) від 16 грудня 2015 року.
Повний текст ухвали виготовлено 22 серпня 2025 року.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Мироненко Л.Д.