Справа № 620/15383/23
19 серпня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Штульман І.В. та суддів: Вівдиченко Т.Р., Кузьменка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання щодо поновлення провадження у справі №620/15383/23 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
13 жовтня 2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в Чернігівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України (далі - ГУПФ) в Чернігівській області про:
- визнання протиправним дій щодо нарахування та виплати йому нарахованої пенсії з 01 жовтня 2023 року, без повної суми індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 (далі - Постанова №168);
- зобов'язання нарахувати та виплачувати йому пенсію з 01 жовтня 2023 року, без обмеження її максимальним розміром включно з повною сумою індексації згідно Постанови №168, з усіх видів грошового забезпечення та зберігаючи відсоткове значення розміру його пенсії 90% від суми грошового забезпечення.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування та виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2023 року, без повної суми індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нарахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01 жовтня 2023 року, без обмеження її максимальним розміром включно з повною сумою індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", з усіх видів грошового забезпечення та зберігаючи відсоткове значення розміру пенсії 90% від суми грошового забезпечення.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що обмеження відповідачем максимального розміру пенсії позивача без урахування індексації відповідно до Постанови №168, є протиправними.
Не погоджуючись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, ГУПФ України в Чернігівській області (надалі - апелянт) подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог. Апелянт вважає, що відповідно до статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" максимальний розмір пенсій, призначених (перерахованих) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року зупинено провадження у справі №620/15383/23 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23.
Розглянувши питання щодо поновлення провадження, судова колегія Шостого апеляційного адміністративного суду вважає за необхідне зазначити таке.
Згідно пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Ця підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Таким чином, враховуючи, що провадження у цій справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/8511/23, яке відповідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року набрало законної сили, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду вважає за необхідне поновити провадження у справі №620/15383/23.
Керуючись статтями 237, 248, 291, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити апеляційне провадження у справі №620/15383/23 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя І.В. Штульман
Судді Т.Р. Вівдиченко
В.В. Кузьменко