про закриття провадження у справі
21 серпня 2025 року Справа № № 640/6416/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа № 640/6416/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" до Головного управління ДФС у м.Києві, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, в якому позивач просив:
1. Визнати протиправним рішення Комісії Головного управління ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, викладене у протоколі про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» таким, що відповідає пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку;
2. Зобов'язати Головне управління ДФС у м. Києві виключити з бази ризикових платників Товариство з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу "Робота Комісії регіонального рівня" підсистеми «Аналітична система» ITC "Податковий блок".
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.04.2019 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.04.2019 року в задоволенні заяви позивача про забезпечення позов відмовлено.
Відповідачем надано відзив на позовну заяву.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.01.2020 року залучено до участі у справі у якості співвідповідачів Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) та Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» №2825-ІХ, визначено Ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, матеріали даної адміністративної справи передано на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Сумського окружного адміністративного суду, дана справа передана судді Прилипчуку О.А.
Ухвалою суду від 31.03.2025 прийнято справу № 640/6416/19 до свого провадження, розгляд справи розпочато спочатку зі стадії відкриття провадження у справі та проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
21.04.2025 представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про закриття провадження у справі, яке обгрунтовано тим, що відповідно до рішення № 68389 від 17.02.2025 року, прийнятого Комісією ГУ ДПС у м. Києві, ТОВ «АРРОВ» (код ЄДРПОУ 42234046) виключено з переліку ризикових об'єктів господарювання, як такого, що не відповідає Критеріям ризиковості платника податку, у зв'язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності.
Враховуючи зазначене, просить закрити провадження в справі №640/3541/20 за позовом ТОВ «АРРОВ», оскільки позовні вимоги позивача вже задоволені та відсутній предмет для подальшого судового розгляду справи № 640/6416/19.
Ухвалою суду від 06.06.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» про збільшення розміру позовних вимог прийнято до розгляду.
23.06.2025 від ГУ ДПС у м. Києві надійшло клопотання про залишення позовної заяви в частині збільшення позовних вимог без розгляду.
Ухвалою суду від 25.06.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" про збільшенння розміру позовних вимог від 09.01.2020 по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишено без руху.
Надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви.
Ухвалою суду від 07.07.2025 продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 25.06.2025, на п'ять днів з моменту отримання даної ухвали. Роз'яснено, що згідно зі ст. 240 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, позовну заяву буде залишено без розгляду.
Ухвалою суду від 21.08.2025 клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про залишення позовної заяви в частині збільшення позовних вимог без розгляду задоволено. Позовну заяву по справі № 640/6416/19 за позовом ТОВ "АРРОВ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Державної фіскальної служби України, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, які складені та направлені ТОВ «АРРОВ» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні, які складені ТОВ «АРРОВ» та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року залишено без розгляду.
Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, в їх сукупності, суд встановив наступне.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу того, що рішенням відповідача, яке оформлене протоколом засідання Комісії щодо розгляду питань про внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з передіку ризикових платників податків, від 17.11.2020 №70010 ТОВ "АРРОВ" включено в Реєстр ризикових платників податків.
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 68389 від 17.02.2025 року, яким визнано ТОВ "АРРОВ" таким, що не відповідає критеріям ризиковості платника податку у зв'язку з анувалюванням свідоцтва платника ПДВ, про що також зазначено у листі Управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Головного управління ДПС у м. Києві (а.с. 139, 140).
Таким чином, відповідачем як суб'єктом владних повноважень виправлено допущені ним порушення в частині вирішення питання відповідності/невідповідності позивача критеріям ризиковості, відповідно, станом на день розгляду справи спір між сторонами відсутній, оскільки відповідачем відповідне порушення усунене та відновлено порушене право позивача.
Отже, суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про закриття провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправним рішення Комісії Головного управління ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, викладене у протоколі про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» таким, що відповідає пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та зобов'язання Головного управління ДФС у м. Києві виключити з бази ризикових платників Товариство з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу "Робота Комісії регіонального рівня" підсистеми «Аналітична система» ITC "Податковий блок" - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя О.А. Прилипчук