про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог
21 серпня 2025 року Справа № 640/6416/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративного позову ТОВ "АРРОВ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа № 640/6416/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" до Головного управління ДФС у м.Києві, Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, в якому позивач просив:
1. Визнати протиправним рішення Комісії Головного управління ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, викладене у протоколі про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» таким, що відповідає пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку;
2. Зобов'язати Головне управління ДФС у м. Києві виключити з бази ризикових платників Товариство з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу "Робота Комісії регіонального рівня" підсистеми «Аналітична система» ITC "Податковий блок".
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.04.2019 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.04.2019 року в задоволенні заяви позивача про забезпечення позов відмовлено.
Відповідачем надано відзив на позовну заяву.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.01.2020 року залучено до участі у справі у якості співвідповідачів Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) та Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» №2825-ІХ, визначено Ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, матеріали даної адміністративної справи передано на розгляд до Сумського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Сумського окружного адміністративного суду, дана справа передана судді Прилипчуку О.А.
Ухвалою суду від 31.03.2025 прийнято справу № 640/6416/19 до свого провадження, розгляд справи розпочато спочатку зі стадії відкриття провадження у справі та проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Як встановлено судом, 09.01.2020 позивачем була подана заява про збільшенння розміру позовних вимог, в якій просить вважати позовні вимоги викладеними у наступній редакції:
1. Визнати протиправним рішення Комісії Головного управління ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, викладене у протоколі про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» (03049, м. Київ, вул. Платонівська, буд. 18, код ЄДРПОУ 42234046), таким, що відповідає пп.1. п.1 Критеріїв ризиковості платника податків.
2. Зобов'язати Головне управління ДФС у м. Києві виключити з бази ризикових платників Товариство з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» (03049, м. Київ, вул. Платонівська, буд. 18, код ЄДРПОУ 42234046), в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу «Робота Комісії регіонального рівня» підсистеми «Аналітична система» ITC «Податковий блок»;
3. Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, які складені та направлені ТОВ «АРРОВ» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року.
4. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні, які складені ТОВ «АРРОВ» та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року.
Ухвалою суду від 06.06.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АРРОВ» про збільшення розміру позовних вимог прийнято до розгляду.
23.06.2025 від ГУ ДПС у м. Києві надійшло клопотання про залишення позовної заяви в частині збільшення позовних вимог без розгляду.
Ухвалою суду від 25.06.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" про збільшенння розміру позовних вимог від 09.01.2020 по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишено без руху.
Надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску щодо позовних вимог про визнання протиправними дії Державної фіскальної служби України, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, які складені та направлені ТОВ «АРРОВ» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні, які складені ТОВ «АРРОВ» та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року.
Також позивачу роз'яснено, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
07.07.2025 до суду повернулось невручене позивачу поштове відправлення з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Ухвалою суду від 07.07.2025 продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю "АРРОВ" строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 25.06.2025, на п'ять днів з моменту отримання даної ухвали. Роз'яснено, що згідно зі ст. 240 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, позовну заяву буде залишено без розгляду.
30.07.2025 до суду повернулось невручене позивачу поштове відправлення з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Станом на 21.08.2025 недоліки не усунено.
Згідно із ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
За таких обставин, позовна заява ТОВ "АРРОВ" в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Державної фіскальної служби України, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, які складені та направлені ТОВ «АРРОВ» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні, які складені ТОВ «АРРОВ» та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про залишення позовної заяви в частині збільшення позовних вимог без розгляду - задовольнити.
Позовну заяву по справі № 640/6416/19 за позовом ТОВ "АРРОВ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Державної фіскальної служби України, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, які складені та направлені ТОВ «АРРОВ» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні, які складені ТОВ «АРРОВ» та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 18 від 23.08.2018 року, № 19 від 23.08.2018 року, №21 від 23.08.2018 року, № 26 від 28.08.2018 року, №27 від 28.08.2018 року, №37 від 13.09.2018 року, № 40 від 14.09.2018 року, №44 від 15.09.2018 року, № 45 від 15.09.2018 року - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.
Суддя О.А. Прилипчук