Справа № 420/34295/24
21 серпня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 05.11.2024 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 08.08.2024 р. та з 01.11.2024 р. щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 08.08.2024 р. та з 01.11.2024 р. щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 з 08.08.2024 р. та з 01.11.2024 р.;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 08.08.2024 р. та з 01.11.2024 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 07.11.2024 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження по справі.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року позовну заяву задоволено частково.
28.02.2025 видано виконавчий лист, яким Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 08.08.2024 р. та з 01.11.2024 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
30.06.2025 позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, відповідно до якої просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 року по справі № 420/34295/25 шляхом на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму доплати пенсії за період з 08.08.2024 року по 31.03.2025 року у розмірі 92641,43 гривень (дев?яносто дві тисячі шістсот сорок одна гривня сорок три копійки).
Ухвалою суду від 28.07.2025 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 420/34295/24 - задоволено.
Змінено спосіб виконання рішення суду від 28.01.2025 року по справі № 420/34295/24 в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 08.08.2024 р. та з 01.11.2024 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з 08.08.2024 року по 31.03.2025 року у розмірі 92641,43 гривень (дев?яносто дві тисячі шістсот сорок одна гривня сорок три копійки).
07.08.2025 видано виконавчий лист, яким змінено спосіб виконання рішення суду від 28.01.2025 року по справі № 420/34295/24 в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 08.08.2024 р. та з 01.11.2024 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з 08.08.2024 року по 31.03.2025 року у розмірі 92641,43 гривень (дев'яносто дві тисячі шістсот сорок одна гривня сорок три копійки).
13.08.2025 через систему «Електронний суд», представник відповідача звернувся з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відповідно стягувачі після зміни способу виконання рішення, самостійно звертаються до суду та отримують новий виконавчий документ по тій же справі про стягнення коштів з державних органів. Тобто, фактично, у стягувача перебувають два виконавчі листи (зобов'язального характеру та щодо стягнення коштів). Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/34295/24 від 28.07.2025 року якою змінено спосіб виконання рішення суду від 28.01.2025 року по справі № 420/34295/24 в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 08.08.2024 р. та з 01.11.2024 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з 08.08.2024 року по 31.03.2025 року у розмірі 92641,43 гривень (дев'яносто дві тисячі шістсот сорок одна гривня сорок три копійки). Видача судами стягувачу двох виконавчих листів та подальше їх пред'явлення до органів Казначейства може призвести до подвійного виконання вищевказаних судових рішень та збитків Державного бюджету України..
Надаючи оцінку вказаній заяві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.
Згідно п. 5 ч.1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).
Відповідно до абз. 10 ч. 1 ст. 167 КАС України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
До заяви не додано доказів її надіслання іншим учасникам справи.
Згідно ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, заява відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в порушення вимог ч.1 ст. 167 КАС України не була надіслана іншим учасникам справи (провадження), остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 44, 167, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню (вх. № 83290/25) - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Роман КАРАВАН