про залишення зустрічної позовної заяви без руху
19 серпня 2025 рокусправа № 380/14321/25
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., перевіривши матеріали зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДОРОЖНИК ПОЛТАВА» до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення,
Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (місцезнаходження: узвіз Воскресенський, буд. 7, м. Полтава, 36000; ЄДРПОУ 40358617) пред'явило позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДОРОЖНИК ПОЛТАВА» (місцезнаходження: вул. Виговського І., буд. 3, прим. 41, м. Львів, 79054; ЄДРПОУ 41977542), у якому просить стягнути з відповідача до Державного бюджету України (код ЄДРПОУ 37959255 ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/21081100, р/р UA988999980313000106000016719, отримувач платежу: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/21081100, призначення платежу - адміністративні штрафи та інші санкції) штраф у розмірі 2000 (дві тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 34000,00 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок.
Ухвалою судді від 30.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОДОРОЖНИК ПОЛТАВА» (місцезнаходження: вул. Виговського І., буд. 3, прим. 41, м. Львів, 79054; ЄДРПОУ 41977542) подало зустрічну позовну заяву до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (місцезнаходження: узвіз Воскресенський, буд. 7, м. Полтава, 36000; ЄДРПОУ 40358617), у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держспоживслужби в Полтавській області про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін №016 від 14.04.2025.
Суд враховує, що відповідно до приписів ч. 1-3 ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
За змістом ч. 1 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши зустрічну позовну заяву та додані до неї матеріали, суд встановив наявність підстав для залишення її без руху, оскільки вона подана із порушенням вимог, встановлених КАС України.
На виконання вимог ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України до позовної заяви необхідно додавати документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Згідно з ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Всупереч зазначеним законодавчим приписам, за пред'явлення зустрічного позову судовий збір не сплачено.
До зустрічної позовної заяви додано сформований бланк документу (повідомлення/квитанції) для сплати судового збору.
Згідно з інформацією із системи «Діловодство спеціалізованого суду» у справі №380/14321/25 відсутні відомості про сплату, а відтак і про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регламентовано Законом України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI).
Частиною 1 ст. 4 Закону №3674-VI унормовано, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України від 19.11.2024 № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2025 становить 3028,00 грн.
За правилами ч. 3 ст. 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З прохальної частини зустрічної позовної заяви вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОДОРОЖНИК ПОЛТАВА» просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держспоживслужби в Полтавській області про застосування адміністративно-господарських санкцій у розмірі 34000,00 грн.
Тобто сума судового збору за подання зустрічної позовної заяви, з урахуванням понижуючого коефіцієнта 0,8, становить 2422,40 (3028*0,8) грн.
Відтак, за подання зустрічного адміністративного позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн за такими платіжними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Суддя звертає увагу, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду розміщені на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де також можна автоматично розрахувати судовий збір та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Частиною 2 ст. 178 КАС України унормовано, що до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За правилами ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки зустрічну позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених процесуальним законом, її необхідно залишити без руху та встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «ПОДОРОЖНИК ПОЛТАВА» строк для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
1. Зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДОРОЖНИК ПОЛТАВА» залишити без руху.
2. Товариству з обмеженою відповідальністю «ПОДОРОЖНИК ПОЛТАВА» усунути недоліки зустрічної позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення зустрічної позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 2422,40 грн.
3. Роз'яснити особі, яка подала зустрічну позовну заяву, що у разі неусунення недоліків у встановлений строк, зустрічна позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
4. Копію ухвали надіслати особі, яка подала зустрічну позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна