про залишення позовної заяви без руху
18 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/9055/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.01.2025 № 31-од в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період військовозобов'язаних відповідно до поіменного списку військовозобов'язаних, які призванні і направлені в склад команди № НОМЕР_1 за першим відділом ІНФОРМАЦІЯ_3 солдата ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини № НОМЕР_1 від 16.01.2025 в частині зарахування до списків особового складу Військової частини № НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 ; зобов'язання Військову частину виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 .
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Отже, відповідачем у справі може бути особа, до якої звернена вимога позивача, а у позовній заяві позивач повинен зазначити зміст позовних вимог до такого відповідача (в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів).
Як слідує з позовної заяви позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.01.2025 № 31-од в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації солдата ОСОБА_1 та визнати протиправним і скасувати наказ командира Військової частини № НОМЕР_1 від 16.01.2025 в частині зарахування до списків особового складу Військової частини № НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 .
При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_4 не зазначає відповідачем, однак заявляє позовні вимоги до нього.
В свою чергу, Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач в позовній заяві зазначає як відповідачами у справі, однак не заявляє до них жодних позовних вимог.
Отже, позивачу необхідно або правильно визначити відповідача/відповідачів по справі у відповідності до вимог КАС України, або уточнити позовні вимоги.
Як слідує з позовної заяви, представник позивача в обґрунтування позовних вимог вказує на те, що 17.04.2025 надіслав адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням надати копії оскаржуваних наказів, інформацію з документальним підтвердженням про підстави затримання ОСОБА_1 та не реєстрації та розгляд заяви про відстрочку, проте витребувані документи не надані.
Однак, представником позивача до позовної заяви не долучено жодних доказів звернення з адвокатським запитом від 17.04.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , як і не надано копії витягів з оскаржуваних наказів, які зазначені в додатку позовної заяви.
Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено обов'язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
При цьому, частиною першою статті 77, частиною першою статті 79 КАС України установлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду, які повинні бути засвідчені належним чином.
Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них. Так, відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частинами четвертою, п'ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак, в порушення даної норми, позивачем не надано жодних доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог та які вказані в додатку позовної заяви, про що також свідчить акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 13.08.2025, з якого слідує, що при розкриванні поштового відправлення 4301600152615, яке надійшло від адвоката Чайки О.Ф. не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: копія паспорта позивача; копія витягу з реєстру територіальної громади від 05.03.2025; копія листа №1929 від 12.03.2025;- копія листа №8441 від 01.07.2025; копія витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.01.2025№31-од; копія облікової карти до військового квитка; копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.
У зв'язку з ненаданням позивачем доказів в обґрунтування заявлених позовних вимог суд позбавлений можливості визначити, яким чином порушені права позивача та обрати належний спосіб їх захисту.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме, десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви у якій позивачу необхідно або правильно визначити відповідача/відповідачів по справі у відповідності до вимог КАС України, або уточнити позовні вимоги; доказів звернення з адвокатським запитом від 17.04.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_2 та прийняті вказаним суб'єктом владних повноважень рішення за результатами розгляду такого звернення; копії оскаржуваних наказів та копії документів, зазначених у додатку позовної заяви (копія паспорта позивача; копія витягу з реєстру територіальної громади від 05.03.2025; копія листа №1929 від 12.03.2025;- копія листа №8441 від 01.07.2025; копія витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.01.2025№31-од; копія облікової карти до військового квитка; копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю).
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Р.С. Денисюк