21.08.2025 Справа№ 914/3440/23
Скарга: Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс», с. Старичі, Львівська область,
на бездіяльність державного виконавця
у справі №914/3440/23
за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів,
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс», с. Старичі, Львівська область,
про стягнення заборгованості у розмірі 1 095 481,90 грн
Суддя Н.Є. Березяк
Секретар судового засідання Р.Р. Волошин
За участю представників сторін:
від стягувача: не з'явився;
від боржника (скаржника): Олійник А.Р. - представник;
від державного виконавця: Хомин В.Я.
В провадженні Господарського суду Львівської області перебувала справа №914/3440/23 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» про стягнення заборгованості у розмірі 1095481,90 грн.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 29.05.2025 у справі №914/3440/23 закрито провадження у справі стосовно позовної вимоги про стягнення основного боргу у розмірі 100 000,00 грн на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України; позов стосовно решти позовних вимог задоволено повністю; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 995 481,90 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природнього газу за період травень-серпень 2023 року та 11 945,78 грн витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору.
На виконання вказаного рішення, 21.06.2025 судом видано відповідний судовий наказ.
Ухвалою суду від 03.07.2024 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» про розстрочення виконання рішення задоволено частково; ухвалено розстрочити виконання рішення Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у справі №914/3440/23 у частині стягнення 995 481,90 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природнього газу за період травень-серпень 2023 року, на 6 місяців рівними частинами, та затвердити наступний графік його виконання: до 29.07.2024 - 165 913,65 грн; до 29.08.2024 - 165 913,65 грн; до 29.09.2024 - 165 913,65 грн; до 29.10.2024 - 165 913,65 грн; до 29.11.2024 - 165 913,65 грн; до 29.12.2024 - 165 913,65 грн.
Ухвалою суду від 14.05.2025 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» про визнання виконавчого документа (наказу) таким, що не підлягає виконанню задоволено повністю; визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 21.06.2024 у справі №914/3440/23 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 995 481,90 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природнього газу за період травень-серпень 2023 року та 11 945,78 грн витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору.
На адресу суду 28.07.2025 через підсистему «Електронний суд» надійшла скарга (вх.№3169/24) від ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» на бездіяльність державного виконавця, в якій просить суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Хомина Володимира Ярославовича, яка полягає у неповерненні виконавчого збору, стягнутого у виконавчому провадженні №75534169; зобов'язати державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Хомина Володимира Ярославовича повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» виконавчий збір у сумі 101 196,76 грн, стягнутий у виконавчому провадженні №75534169.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.07.2025 скаргу ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» на бездіяльність державного виконавця передано на розгляд судді Березяк Н.Є.
Ухвалою суду від 30.07.2025 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» на бездіяльність державного виконавця від 28.07.2025 прийнято до розгляду, розгляд скарги призначено в судовому засіданні на 07.08.2025. В подальшому розгляд скарги відкладено на 21.08.2025.
Присутній в судовому засіданні 21.08.2025 скаржник (боржник) вимоги за скаргою підтримав, просив суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Хомина Володимира Ярославовича, яка полягає у неповерненні виконавчого збору, стягнутого у виконавчому провадженні №75534169; зобов'язати державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Хомина Володимира Ярославовича повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» виконавчий збір у сумі 101 196,76 грн, стягнутий у виконавчому провадженні №75534169.
Подана скарга обґрунтована тим, що дії державного виконавця щодо стягнення в примусовому порядку виконавчого збору попри добровільне виконання боржником ухвали суду про розстрочення виконання рішення суду стали підставою для ТОВ «Енергія-Тепловодосервіс» звернутися до суду про визнання таким, що не підлягає виконанню наказ.
Присутній в судовому засіданні 21.08.2025 представник державного виконавця проти задоволення скарги заперечив, з підстав наведених в поданих 21.08.2025 за вх. №22046/25 запереченнях на скаргу, де зазначив, що виконавчий збір стягнуто правомірно у відповідності до вимог закону.
В судове засідання 21.08.2025 представник стягувача не з'явився.
В судовому засіданні 21.08.2025 оголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду.
Суд дослідивши матеріали справи, та оцінивши докази в їх сукупності, встановив таке.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у справі № 914/3440/23 було вирішено стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 995 481,90 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природнього газу за період травень-серпень 2023 року та 11 945,78 грн витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.07.2024 у справі № 914/3440/23 було розстрочено виконання рішення Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у вказаній справі у частині стягнення 995481,90 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природнього газу за період травень-серпень 2023 року, на 6 місяців рівними частинами, та затверджено наступний графік його виконання:
- до 29.07.2024 - 165913,65 грн;
- до 29.08.2024 - 165913,65 грн;
- до 29.09.2024 - 165913,65 грн;
- до 29.10.2024 - 165913,65 грн;
- до 29.11.2024 - 165913,65 грн;
- до 29.12.2024 - 165913,65 грн.
21.06.2024, до постановлення вищевказаної ухвали від 03.07.2024 року, Господарським судом Львівської області було видано судовий наказ № 914/3440/23 на виконання Рішенням Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у справі № 914/3440/23, який був пред'явлений до виконання та на підставі якого 15.07.2024 (після постановлення ухвали про розстрочення рішення суду) начальником відділу Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі також - Яворівський ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ) Хомином Володимиром Ярославовичем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та відкрито виконавче провадження № 75534169.
18.07.2024 року ТОВ «Енергія-Тепловодосервіс» було подано заяву до Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, якою повідомлено про розстрочення виконання рішення Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у справі №914/3440/23 та до якої долучено Ухвалу Господарського суду Львівської області у справі № 914/3440/23 від 03.07.2024.
ТОВ «Енергія - Тепловодосервіс» ухвала Господарського суду Львівської області від 03.07.2024 про розстрочення виконання рішення у справі № 914/3440/23 виконана, присуджена до стягнення сума повністю погашена, що підтверджується долученими до скарги платіжними дорученнями.
Також, як стверджує скаржник, ці відомості були відомі державному виконавцю Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ, а докази наявні в матеріалах виконавчого провадження №75534169.
Тобто, ТОВ «Енергія-Тепловодосервіс» добровільно сплатило всю суму заборгованості поза межами виконавчого провадження без примусу та без будь-якого проведення виконавчих дій, відповідно до графіку погашення, визначеного ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.07.2024 у справі № 914/3440/23.
Однак, 02.04.2025 державним виконавцем Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ Хоминим Володимиром Ярославовичем було стягнено з рахунку боржника 101 196,76 грн виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій, що підтверджується платіжною інструкцією №4584 від 02.04.2025.
14.04.2025 постановою державного виконавця Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ Хомина Володимира Ярославовича закінчено виконавче провадження №75534169 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.05.2025 у справі №914/3440/23 було визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 21.06.2024 у справі №914/3440/23 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія- Тепловодосервіс» на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 995 481,90 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природнього газу за період травень-серпень 2023 року та 11 945,78 грн витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору.
На підставі цієї ухвали, керуючись ч. 7 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», 04.06.2025 представником ТОВ «Енергія- Тепловодосервіс» було подано заяву державному виконавцю Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ Хомину Володимиру Ярославовичу, в якій представник боржника просив повернути ТОВ «Енергія-Тепловодосервіс» стягнутий у межах виконавчого провадження №75534169 виконавчий збір у сумі 101 196,76 грн.
Оскільки від державного виконавця Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ не було відповіді на вказану заяву, то представником боржника було направлено адвокатський запит №2506/25 від 25.06.2025 року (копія додається).
У відповідь на вказаний адвокатський запит №2506/25 від 25.06.2025 начальником Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ було надіслано лист за вих. №46804 від 11.07.2025, до якого було долучено копію відповіді Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ від 04.07.2025 року на заяву представника боржника про повернення судового збору від 04.06.2025.
У своїй відповіді від 04.07.2025 начальник Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ, в обґрунтування своєї відмови повернути виконавчий збір, зазначив, що «Зважаючи на те, що виконавчий збір був стягнутий з боржника ТзОВ «Енергія-Тепловодосервіс» в законному порядку та те, що виконавче провадження №75534169 було закінчене до винесення ухвали Господарського суду Львівської області від 14.05.2025 у справі №914/3440/23, відсутні правові підстави для повернення ТзОВ «Енергія- Тепловодосервіс» стягнутий в межах виконавчого провадження №75534169 виконавчий збір».
На думку скаржника, неправомірною бездіяльність державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Хомина Володимира Ярославовича, яка полягає у не поверненні виконавчого збору, стягнутого у виконавчому провадженні №75534169.
Зазначені дії державного виконавця щодо стягнення в примусовому порядку виконавчого збору попри добровільне виконання боржником ухвали суду про розстрочення виконання рішення суду стали підставою для ТОВ «Енергія-Тепловодосервіс» звернутися до суду про визнання таким, що не підлягає виконанню наказ.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутнього в судовому засідання представника скаржника, суд зазначає таке.
Згідно із статтею 327 ГПК України виконання рішення господарського суду проводиться на підставі виданого судом наказу, який є виконавчим документом.
Згідно з частиною першою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
21.06.2024 Господарським судом Львівської області було видано судовий наказ № 914/3440/23 на виконання Рішенням Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у справі № 914/3440/23, який був пред'явлений до виконання та на підставі якого 15.07.2024 начальником відділу Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі також - Яворівський ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ) Хомином Володимиром Ярославовичем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та відкрито виконавче провадження № 75534169.
02.04.2025 державним виконавцем Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ Хоминим Володимиром Ярославовичем було стягнено з рахунку боржника 101 196,76 грн виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.07.2024 року у справі № 914/3440/23було розстрочено виконання рішення Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у вказаній справі у частині стягнення 995481,90 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природнього газу за період травень-серпень 2023 року, на 6 місяців рівними частинами, та затверджено графік його виконання.
18.07.2024 року ТОВ «Енергія-Тепловодосервіс» було подано заяву до Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, якою повідомлено про розстрочення виконання рішення Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у справі №914/3440/23 та до якої долучено Ухвалу Господарського суду Львівської області у справі № 914/3440/23 від 03.07.2024.
Положенням пункту 8 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення, не закінчилася.
Верховний Суд у пункті 4.20. постанови від 29.10.2020 у справі № 916/922/16, аналізуючи норму частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», дійшов висновку, що вона встановлює випадки повернення виконавчого документа стягувачу після відкриття виконавчого провадження, яке презюмується відкритим у відповідності до діючого законодавства.
Проте, судом встановлено, що боржником було повідомлено державного виконавця про розстрочення виконання рішення суду, що дає підстави для висновку про протиправну поведінку у діях Державного виконавця щодо неповернення наказу.
Проте, лише 14.04.2025 постановою державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Хомин В.Я. закінчено виконавче провадження №75534169 на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
За частиною першою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Приписами пункту 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Приписами статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Таким чином, у разі фактичного виконання рішення згідно виконавчого документа, виконавче провадження підлягає закінченню.
Відповідно до частини п'ятої статті 37 Закону №1404-VIII повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.
Згідно з частиною четвертою статті 12 Закону №1404-VIII строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: пред'явлення виконавчого документа до виконання; надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Тобто, у разі не виконання боржником ухвали Господарського суду міста Львівської області від 03.07.2024 про розстрочення виконання рішення Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у справі №914/3440/23 у строки встановлені цією ухвалою, стягувач мав право на повторне пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Як встановлено судом, державним виконавцем Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Хомин В.Я. всупереч пункту 8 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ не було повернуто стягувачу.
Частинами другою та сьомою статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.
У разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виконавчий збір не стягується, а стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню.
Зазначені положення ч. 7 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 2 ст. 328 ГПК України не містить застережень щодо стадій виконавчого провадження, на яких виконавчий документ може бути визнаний таким, що не підлягає виконанню, а виконавчий збір таким, що підлягає поверненню, тобто не обмежує заявника подати такі клопотання і після закінчення виконавчого провадження.
Таким чином, відмова державного виконавця Яворівського ВДВС у ЯРЛО ЗМУ МЮ повернути стягнутий виконавчий збір є порушенням останнім ч. 7 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає повернення стягнутого виконавчого збору при настанні самостійної умови - визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Порушення прав боржника полягає саме у неповерненні йому стягнутого з нього виконавчого збору всупереч ч. 7 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» на підставі ухвали Господарського суду Львівської області від 14.05.2025 року у справі №914/3440/23 про визнання наказу, таким, що не підлягає виконанню, у зв'язку із добровільним, поза межами виконавчого провадження виконанням відповідачем у повному обсязі рішення Господарського суду Львівської області від 29.05.2024 у справі № 914/3440/23 у строки визначені ухвалою
Таким чином, проаналізувавши обставини справи, з урахуванням нормативного регулювання спірних правовідносин, суд дійшов правильного висновку про обґрунтованість скарги та наявність підстав для її задоволення.
Керуючись ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" , ст.ст. 234, 235, 339,341 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Скаргу (вх3169/25 від 28.07.2025) Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» на дії, рішення державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Хомина Володимира Ярославовича - задоволити.
2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Хомина Володимира Ярославовича (81000, Львівська обл., Яворівський р-н, м. Яворів, вул. Львівська, буд. 2), яка полягає у неповерненні виконавчого збору, стягнутого у виконавчому провадженні №75534169.
2. Зобов'язати державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції Хомина Володимира Ярославовича (81000, Львівська обл., Яворівський р-н, м. Яворів, вул. Львівська, буд. 2) повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Енергія-Тепловодосервіс» (81502, Львівська область, село Старичі, вулиця Шевченка, будинок 23; ідентифікаційний код 35413749) виконавчий збір у сумі 101 196,76 грн, стягнутий у виконавчому провадженні №75534169.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку і в строки, передбачені розділом ІУ Господарського процесуального кодексу України .
Суддя Березяк Н.Є.