79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"11" серпня 2025 р. Справа №907/202/25
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючий - суддя О.В. Зварич
судді Г.В. Орищин
І.Ю. Панова,
секретар судового засідання А.І. Стронська,
розглянув у судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кілікія-Ужгород» б/н від 23.06.2025 року (вх. №01-05/1921/25 від 24.06.2025 року)
на рішення Господарського суду Закарпатської області від 02.06.2025 року (суддя А.А.Худенко; повне рішення складено 02.06.2025 року)
у справі № 907/202/25
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (надалі ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України»)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кілікія-Ужгород» (надалі ТзОВ «Кілікія-Ужгород»)
про стягнення 535792,56 грн вартості перерахованого об'єму природного газу,
за участю:
від позивача (в режимі відеоконференції): Фраткіна Т.Ф. - адвокат (довіреність №3/Дов-25 від 01.12.2024 року);
від відповідача: не з'явився,
Короткий зміст позовних вимог
21.02.2025 року ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» звернулось до Господарського суду Закарпатської області з позовом до ТзОВ «Кілікія-Ужгород» про стягнення 535792,56 грн вартості перерахованого об'єму природного газу.
Позовні вимоги мотивовані тим, що представниками оператора ГРМ на об'єкті відповідача виявлено факт пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, який не є побутовим, про що складено Акт про порушення №ZK000100 від 21.11.2024 року. Позивач вказує на те, що перерахований до сплати об'єм природного газу складає 27785,93 м.куб, а його вартість, яку відповідач має оплатити позивачу, становить 535792,56 грн.
Короткий зміст оскарженого рішення суду першої інстанції
Рішенням Господарського суду Закарпатської області 02.06.2025 року у справі №907/202/25 задоволено позов ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України». Стягнуто з ТзОВ «Кілікія-Ужгород» на користь ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» суму 535792,56 грн вартості необлікованого об'єму природного газу, а також 6429,52 грн на відшкодування витрат по сплаті судового збору.
В ході розгляду справи суд першої інстанції встановив, що 21.11.2024 року представниками Оператора ГРМ на об'єкті відповідача, що знаходиться за адресою с.Оноківці, вул. Дитяча, будинок 1А, під час проведення обстеження вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, яке кваліфікується як пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим. Акт про порушення №ZK000100 від 21.11.2024 року у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ 07.01.2025 року розглянуто та задоволено комісією Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення.
Судом встановлено, що перерахований до сплати об'єм природного газу складає 28550,40 м.куб, однак, як зазначається в Акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим від 13.08.2024 року, протягом періоду порушення, споживачем фактично сплачено об'єм природного газу 764,47 куб.м, а отже, остаточний розрахунок зміни режиму нарахування об'єму розподіленого та спожитого газу складає 27785,93 куб.м, а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має оплатити Оператору ГРМ Закарпатській філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» - становить 535792,56 грн.
В рішенні суд зазначив, що порушення строку повірки лічильника з вини споживача, що не є побутовим, є самостійним правопорушенням та підставою для здійснення перерахунку об'єму спожитого газу. Чинним законодавством не встановлено взаємозв'язку між пропуском строку періодичної повірки ЗВТ та придатності/непридатності його до застосування як підстави для перерахунку об'єму розподіленого природного газу.
З урахуванням наведеного, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що факт вчинення відповідачем правопорушення у вигляді пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, є доведеним, оскільки наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що споживач не дотримався належного контролю за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно не здійснив організацію проведення їх періодичної повірки і саме в наведеному виявилось незабезпечення позивачем належної організації повірки лічильника газу.
Перевіривши наявний у матеріалах справи акт-розрахунок, суд дійшов до висновку, що він здійснений вірно та згідно положень чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини.
Враховуючи вищенаведене в сукупності, суд дійшов висновку про виникнення у відповідача обов'язку щодо компенсації позивачу вартості перерахованого об'єму природного газу в розмірі 535792,56 грн, відтак позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій не погоджується з рішенням суду першої інстанції. Вважає його ухваленим з порушенням норм матеріального і процесуального права. Зокрема зазначає, що лічильник, повірку якого прострочив відповідач, 21.11.2024 року пройшов повірку та є придатним для застосування, тобто є справним, а довідки про зареєстровані та зафіксовані у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі позивач не надав, відтак підстав для перерахунку відповідачу розподіленого природного газу немає. Заявляє, що судом помилково було відхилено доводи відповідача стосовно необґрунтованості вимоги позивача про стягнення вартості перерахованого об'єму природного газу з тих підстав, що оператор ГРМ не може отримувати плату за поставлений природний газ, адже він не є та не має права бути постачальником природного газу. Вважає, що вартість поставленого газу може бути сплачена лише постачальнику природного газу, а оператору ГРМ може бути тільки компенсовано вартість природного газу за цінами закупівлі ним природного газу. За доводами апеляційної скарги, позивач не довів, що ним здійснено закупівлю природного газу у стверджуваному об'ємі, вказане самостійною підставою для відмови у задоволенні позову, а донарахований об'єм природного газу може бути відшкодований за загальними правилами щодо відшкодування збитків. Просить рішення Господарського суду Закарпатської області від 02.06.2025 року у справі №907/202/25 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити.
Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу заперечив проти доводів скаржника. Вважає апеляційну скаргу безпідставною, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду законним та обґрунтованим. Зокрема, зазначає, що строк повірки лічильника, який встановлено у відповідача, сплив 01.09.2024 року. Відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження своєчасного направлення споживачем оператору ГРМ письмового повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку та необхідність забезпечення представником оператора ГРМ для розпломбування ЗВТ, свідчить про те, що споживачем не було дотримано належного контролю за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Просить рішення Господарського суду Закарпатської області від 02.06.2025 року у справі №907/202/25 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.
Розгляд клопотання
08.08.2025 року через систему «Електронний суд» представник відповідача Митровка Я.В., який діє на підставі ордеру серії АО №1168074 від 24.03.2025 року, подав клопотання (вх.№01-04/6131/25 від 11.08.2025 року) про відкладення розгляду справи у зв'язку із хворобою.
Порадившись, колегія суддів прийшла до висновку про відмову у задоволенні вказаного клопотання, з огляду на те, що заявником не подано доказів на підтвердження викладених у клопотанні обставин.
Відповідно до положень ч. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
З огляду на те, що суд не визнавав обов'язковою явку в судове засідання учасників справи, участь у судовому засіданні є правом, а не обов'язком учасника, тому відповідно до частини 12 статті 270 Господарського процесуального кодексу України справу може бути розглянуто за відсутності відповідача.
Обставини справи
Як видно із наявних у справі копій документів, відповідно до Заяви-приєднання 425Уж-3402-П-24 від 01.01.2024 року, поданої Закарпатській філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України», ТзОВ «Кілікія-Ужгород» приєдналось до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), (додаток 2 до Типового договору розподілу природного газу), що підтверджується копією відповідної заяви.
Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року затверджено Типовий договір розподілу природного газу.
Згідно пункту 1.2 Договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494.
За змістом пункту 1.3 Договору цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Пунктом 2.1 встановлено, що за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Відповідно до пункту 2.3 Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Пунктами 5.2., 5.4 Договору сторони погодили, що визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРМ та цим Договором. Порядок визначення об'єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ та з урахуванням вимог цього Договору.
Відповідно до пп. 9 п. 7.1. Договору Оператор ГРМ зобов'язується, зокрема здійснювати перерахунок об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об'єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
Умовами Договору передбачено обов'язки Споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об'єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов'язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (пункт 7.4 договору).
Відповідно до пункту 8.1 Договору сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.
У матеріалах справи наявна копія листа ТОВ «Кілікія-Ужгород» від 18.11.2024 року Закарпатській філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України», зі змісту якого вбачається, що відповідач просив з метою проведення повірки вузла обліку газу направити представника метрології для демонтажу лічильника за адресою: с. Оноківці, вул. Дитяча, буд. 1А.
Як вбачається з копії акта про порушення №ZK000100 від 21.11.2024 року, інженерами з метрології на об'єкті «Будівля ресторану «Кілікія», що належить ТзОВ «Кілікія-Ужгород» за адресою с.Оноківці, вул. Дитяча, будинок 1А, встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме п.п.4 п.2 Глави 2 Роділу ХІ - пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.
Також у справі наявні копії: свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №2022-883-Т від 01.09.2022 року ВЕГА/2.01, заводський номер - 04043, чинне до 01.09.2024 року, та свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3832 від 01.09.2022 року GMS G25-40, заводський номер 101609, чинне до 01.09.2024 року
Відповідно до протоколу №116/11/24 від 21.11.2024 року представниками Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено демонтаж ЗВТ у ТзОВ «Кілікія-Ужгород» за адресою с.Оноківці, вул. Дитяча, будинок 1А.
Зі змісту копії акта встановлення та опломбування ЗВТ вузла комерційного обліку газу №126/11/24 від 21.11.2024 року вбачається, що на об'єкті ТзОВ «Кілікія-Ужгород» за адресою с.Оноківці, вул. Дитяча, будинок 1А представниками Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» було проведено обстеження вузла обліку природного газу, який повірено 21.11.2024, та прийнято його в експлуатацію із зафіксованими в акті початковими параметрами.
ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» надіслало ТзОВ «Кілікія-Ужгород» лист №630 від 25.11.2024 року, копія якого наявна у матеріалах справи, яким повідомила відповідача про те, що акт про порушення буде розглянутий на комісії з розгляду актів про порушення 10.12.2024 року з 10:00-10:30 год. у приміщенні закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України».
В листі від 09.12.2024 року ТОВ «Кілікія-Ужгород» просило перенести розгляд комісії через необхідність зібрати та подати відповідні документи на захист своєї позиції.
Як вбачається з копії листа №3кФ/100/26.1.Вих188317/2024 від 15.12.2024 року, ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» повідомило споживача про те, що акт про порушення буде розглянутий приміщенні Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» 24.12.2024 року з 10:00-10:30 год.
Відповідач надіслав позивачу лист №24/12 від 24.12.2024 року, в якому просив перенести розгляд комісії на 07.01.2025 року через необхідність зібрати та подати документи на захист своєї позиції.
Як вбачається з копії витягу з рішення комісії з розгляду актів про порушення від 07.01.2024 року, комісія з розгляду актів про порушення, розглянувши акт про порушення, керуючись п.8, 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, вирішила задовольнити акт про порушення №ZK 000100 від 21.11.2024 року за адресою : Закарпатська обл., Ужгородський р-н, с. Оноківці. Вул. Дитяча, буд. 1А стосовно непобутового споживача - ТОВ «Кілікія-Ужгород».
Позивачем до позовної заяви додано копію акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (для споживачів, що не є побутовими), згідно з яким на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення від 07.01.2024 року та акта про порушення №ZK 000100 від 21.11.2024 року ТОВ «Кілікія-Ужгород» відповідно до п.п.1 п.4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ нараховано до сплати Оператору ГРМ 535 792,56 грн.
ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» надіслало ТзОВ «Кілікія-Ужгород» вимогу 3кФ/100/26.1-Вих-505-25 від 16.01.2025 року про оплату вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, в якому позивач вимагав від відповідача у 7-денний термін від дня отримання цієї вимоги оплатити Закарпатській філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» вартість об'єму природного газу через порушення в сумі 535792,56 грн. Вказану вимогу відповідач належним чином та в повному обсязі не виконав, що стало підставою звернення з даним позовом до господарського суду.
Норми права та мотиви, якими керується суд апеляційної інстанції при ухваленні постанови та висновки суду за результатами розгляду апеляційної скарги
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
У цій справі суд встановив, що відповідно до Заяви-приєднання 425Уж-3402-П-24 від 01.01.2024 року, поданої Закарпатській філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України», ТзОВ «Кілікія-Ужгород» приєдналось до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (додаток 2 до Типового договору розподілу природного газу).
Згідно із частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За положеннями частини 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
За змістом статті 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина 1 статті 627 Цивільного кодексу України).
За приписами частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
За змістом статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року затверджено Типовий договір розподілу природного газу.
Згідно пункту 1.2 Договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494.
За приписами пункту 1.3 Договору цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до частини 1 статті 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Отже, надіславши позивачу заяву-приєднання 425Уж-3402-П-24 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) від 01.01.2024 року, відповідач прийняв та погодився з умовами Типового договору, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року.
Пунктом 2.1 встановлено, що за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Відповідно до пункту 2.3 Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
За положеннями частини 1-3 статті 18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб'єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу.
Відповідно до пункту 1, 5 Глави 6 Розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб'єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу.
За приписами пункту 1, 2, 8 Глави 7 Розділу Х Кодексу ГРМ власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов'язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок. Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен: 1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму вебсайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати; 2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; 3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ. У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.
Пунктом 41 Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №374 від 04.06.2015 року, лічильники газу та пристрої перетворення об'єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ), віднесено до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають обов'язковій повірці та на які поширюється сфера дії Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».
Відповідно до частини 1, 3 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Суб'єкти господарювання зобов'язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
Згідно із пунктом 5.9 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.
У відповідності до пункту 7.4 договору споживач зобов'язаний, зокрема дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Враховуючи вищеописані норми, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач, як споживач, що не є побутовим, зобов'язаний здійснювати належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно здійснювати організацію проведення їх періодичної повірки.
Пунктом 41 Міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями, затверджених Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1747 13.10.2016 року визначено, що для лічильників газу та пристрої перетворення об'єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) передбачено міжповірочний інтервал тривалістю 2 і 8 років. При цьому, згідно примітки 7 даного нормативного акта для лічильників газу та пристроїв перетворення об'єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки; класу 1,5 - 8 років.
З аналізу наявних у справі матеріалів суд встановив, що належні відповідачу засоби вимірювальної техніки ВЕГА/2.01 та GMS G25-40 пройшли повірку 01.09.2022 року, що підтверджується копіями свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №2022-883-Т та №3832 від 01.09.2022 року, строк чинності яких закінчився 01.09.2024 року.
Порядок експлуатації комерційного вузла обліку визначений Главою 6 Розділу Х Кодексу ГРМ.
Власник комерційного вузла обліку газу (далі - «ВОГ») забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема і засобу вимірювальної техніки - «ЗВТ»), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Відповідно до п.1 глави 7 Розділу Х власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов'язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.
Для належної організації періодичної повірки власних 3ВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен, зокрема завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати.
Пунктом 8 Глави 7 Розділу Х кодексу ГРМ встановлено відповідальність за пропущення терміну повірки 3ВТ зокрема, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних 3ВТ або недопуск до 3ВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є 3ВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI цього Кодексу.
Судом встановлено, що свої зобов'язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.
У матеріалах справи наявний лист ТзОВ «Кілікія-Ужгород» від 18.11.2024 року Закарпатській філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України», зі змісту якого вбачається, що відповідач просив з метою проведення повірки вузла обліку газу направити представника метрології для демонтажу лічильника за адресою: с. Оноківці, вул. Дитяча, буд. 1А.
Зважаючи на те, що строк чинності попередньої повірки вузла обліку газу закінчився 01.09.2024 року, колегія суддів вважає доведеною обставину про те, що відповідач звернувся до позивача із заявою про направлення представника метрології для демонтажу лічильника з пропуском строку періодичної повірки ЗВТ.
Отже, встановивши та врахувавши зазначені обставини, суд приходить до висновку про те, що факт вчинення відповідачем правопорушення у вигляді пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, підтверджується вищеописаними доказами, які свідчать про те, що споживач не дотримався належного контролю за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно не здійснив організацію проведення їх періодичної повірки, у зв'язку з чим позивачем складено акт про порушення №ZK000100 від 21.11.2024 року.
Згідно пп.4 п.2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.
При цьому, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу (п.8 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ).
Так, у пп.1 п.4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначений порядок визначення не облікованих об'ємів природного газу споживачу, що не є побутовим, у разі виявлення пропущення строку періодичної повірки лічильника природного газу.
Відповідно до пункту 4.1 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Пункт 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС містить вказівку на те, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, і засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Керуючись наведеним, правомірним є висновок місцевого господарського суду про те, що порушення строку повірки лічильника з вини споживача, що не є побутовим, є самостійним правопорушенням та підставою для здійснення перерахунку об'єму спожитого газу.
Судом встановлено, що відповідно до п.8 гл.5 розд.XI Кодексу ГРМ акт про порушення №ZK000100 від 21.11.2024 року у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ 07.01.2024 року було розглянуто та задоволено комісією Закарпатської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення.
Відповідно до пп.1 п.11 гл.5 розд.XI Кодексу ГРМ, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Перевіривши наявний у матеріалах справи акт-розрахунок, долучений позивачем до позовної заяви, який відповідач не спростував належними доказами, суд першої інстанції правильно виснував, що він здійснений відповідно до положень законодавства, котре регулює спірні правовідносини.
Місцевий господарський зазначив, що факт вчинення відповідачем правопорушення у вигляді пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, є доведеним, оскільки наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що споживач не дотримався належного контролю за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно не здійснив організацію проведення їх періодичної повірки і саме в наведеному виявилось незабезпечення позивачем належної організації повірки лічильника газу.
Апеляційний господарський, проаналізувавши наведені норми та встановлені обставини справи, погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції.
Колегія суддів вважає непереконливими аргументи відповідача стосовно необґрунтованості вимоги позивача про стягнення вартості перерахованого об'єму природного газу на тій підставі, що оператор ГРМ не є постачальником природного газу, оскільки спірні правовідносини між сторонами цієї справи виникли внаслідок невиконання відповідачем взятих на себе зобов'язань відповідно до договору (заяви-приєднання 425Уж-3402-П-24 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) від 01.01.2024 року (додаток 2 до Типового договору розподілу природного газу), укладеного саме з оператором ГРМ - Закарпатською філією ТОВ «Газорозподільні мережі».
Таким чином, оскаржуване рішення суду ухвалено з дотриманням норм матеріального права, із з'ясуванням усіх обставин, що мають значення для справи. Суд першої інстанції надав оцінку доводам сторін у справі та наявним доказам, долученим до справи.
Доводи скаржника не знайшли свого підтвердження при розгляді апеляційної скарги та не спростовують висновків, наведених у рішенні Господарського суду Закарпатської області від 02.06.2025 року у справі №907/202/25.
Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ч.ч. 1-5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов'язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.
Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив обставини, що мають значення для справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, ухвалив законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.
Судові витрати
З огляду на те, що суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, судові витрати, пов'язані з розглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись, ст. ст. 86, 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кілікія-Ужгород» б/н від 23.06.2025 року (вх. №01-05/1921/25 від 24.06.2025 року) залишити без задоволення, рішення Господарського суду Закарпатської області від 02.06.2025 року у справі №907/202/25 - без змін.
Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.
Справу повернути в Господарський суд Закарпатської області.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення.
Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.
Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.
Головуючий суддя О.В. Зварич
Суддя Г.В. Орищин
Суддя І.Ю. Панова