Справа №587/3553/25 Головуючий у суді 1-ї інстанції -
Номер провадження 23-з/816/179/25 Суддя-доповідач Філонова Ю. О.
Категорія 44 КУпАП
20 серпня 2025 року суддя Сумського апеляційного суду Філонова Ю. О. ,розглянувши подання голови Сумського районного суду Сумської області від 08 серпня 2025 року про направлення на розгляд до іншого суду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП, -
До Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Сумського районного суду Сумської області від 08 серпня 2025 року про направлення на розгляд до іншого суду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП.
Подання винесено на підставі постанови Сумського районного суду Сумської області від 07 серпня 2025 року та вмотивоване тим, що 24.07.2025 року до Сумського районного суду Сумської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП.
Під час розгляду справи, суддею встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №716264 від 09.07.2025 року - 24.06.2025 року о 16:30 год ОСОБА_1 перебуваючи в камері №65, що в приміщення ДУ «Сумський слідчий ізолятор» за адресою м. Суми, проїзд Гайовий, 19, зберігав при собі паперовий згорток, в якому знаходилась речовина зеленого кольору у висушеному та подрібненому стані, яка згідно висновку експерта №СЕ-19/119-25/10451-НЗПРАП від 30.06.2025 року містить у своєму складі наркотичну речовину канабіс, масою 1, 261 г, який зберігав для власної потреби, без мети збуту, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення є ДУ «Сумський слідчий ізолятор», що знаходиться за адресою м. Суми, проїзд Гайовий, 19 та відноситься до Ковпаківського району міста Суми.
Враховуючи викладене, голова суду вважає, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП передано до Сумського районного суду Сумської області з порушенням правил територіальної підсудності та має розглядатися Ковпаківським районним судом м. Суми, тобто за місцем вчинення правопорушення.
Вивчивши подання голови суду та матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права
Стаття 1 КУпАП України вказує, що завданням цього Кодексу охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. При цьому чинні процесуальні норми КУпАП безпосередньо не містять положень щодо підстав і порядку зміни територіальної підсудності справ про вчинення правопорушень.
Виходячи із системного аналізу процесуальних норм законодавства України, усталеної судової практики ЄСПЛ, на вирішення порушеного питання поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону при визначенні підсудності протоколу про адміністративне правопорушення, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону, зокрема положень КПК, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення, що є невід'ємним правом учасників провадження у справі про адміністративні правопорушення (правом на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції), оскільки мова не йде про норми, які встановлюють виключення або спеціальне правове регулювання.
Нормами, про які йдеться мова у КПК є: ст. 7, 21, які визначають, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону; ст. 34, згідно якої провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що воно надійшло до суду з порушенням правил підсудності, а питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується судом апеляційної інстанції.
Згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Перевіривши доводи подання та матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційним судом встановлено, що місцем вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП є ДУ «Сумський слідчий ізолятор» за адресою м. Суми, проїзд Гайовий, 19, що є територією Ковпаківського району міста Суми та належить до територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суду м. Суми.
За таких обставин, подання голови суду підлягає задоволенню, а справа відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП направленню на розгляд до суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення, а саме до Ковпаківського районного суду м. Суми.
Керуючись ст. 276 КУпАП, ст. 34 КПК України, -
Подання голови Сумського районного суду Сумської області Степаненка О. від 08 серпня 2025 року - задовольнити.
Направити за підсудністю матеріали справи про адміністративне правопорушення №587/3553/25 за ч. 1 ст. 44 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для розгляду до Ковпаківського районного суду м. Суми.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Сумського апеляційного судуФілонова Ю. О.