21.08.2025 Справа №607/16910/25 Провадження №2-а/607/679/2025
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області, суддя Мостецька А.А., ознайомившись із поданою позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення.
Оглянувши та дослідивши подану позовну заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Позовна заява подається з додержанням вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
За загальним правилом місцезнаходження юридичних осіб в позовній заяві зазначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (частини 2 статті 26 Кодексу); в подальшому воно відображається в резолютивній частині судового рішення (пункт 4 частини 5 статті 246 Кодексу) та у виданому на його виконання виконавчому листі.
В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не зазначено правильне місцезнаходження відповідача юридичної особи, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вказано, що він знаходиться за адресою: вул. Фізкультури, буд. 9, м. Київ, тоді як правильне його місцезнаходження згідно з вказаним Реєстром наступне: вул. Антоновича, буд. 51, м. Київ; код ЄДРПОУ 39816845).
Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України визначає, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року в справі №543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Зазначена Постанова набрала законної сили з моменту її прийняття. Норми статті 2-5 Закону № 3674-VІ «Про судовий збір», про застосування яких до спірних правовідносин зазначено в цій постанові, є чинними на момент подачі позовної заяви, а тому, за її подання повинен бути сплачений судовий збір.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві й більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач заявляє вимоги про скасування двох постанов відповідача про притягнення його до адміністративної відповідальності, а саме: серії АВ № 00007022 від 29.07.2025 та серії АВ № 00007023 від 29.07.2025.
Отже, судовий збір підлягає оплаті позивачем за оскарження в судовому порядку кожної постанови відповідача окремо.
Посилання позивача на те, що за висновками постанови Великої Палати Верховного суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 судовий збір справляється не за окрему постанову, а в цілому за позов, є помилковими, оскільки такий висновок зроблений з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Таким чином, виходячи з того, що позов містить дві вимоги немайнового характеру, тому підлягає до сплати судовий збір у загальному розмірі 1211,20 грн, тоді як позивачем фактично сплачено лише 605,60 грн.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
З урахуванням викладеного позивачу слід виправити недоліки поданої позовної заяви, а саме: зазначити правильне місцезнаходження відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; доплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн, надавши суду відповідний підтверджуючий платіжний документ.
Зважаючи на характер та обсяг виявлених недоліків позовної заяви, строк на їх усунення доцільно визначити терміном десять днів із дня отримання копії ухвали.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення.
Надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали надіслати позивачу, роз'яснивши, що у разі якщо недоліки позовної заяви вказані судом, не будуть усунені у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатися не поданою та повертається позивачеві.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України за вебадресою http://court.gov.ua/fair/sud.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, складена та підписана 21 серпня 2025 року.
Головуючий суддя А. А. Мостецька