Справа № 442/6153/25
Провадження № 1-кс/442/1092/2025
21 серпня 2025 року місто Дрогобич Львівської області
Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Лесі Українки, буд. 32, клопотання старшого слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Бориславського відділу Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів,
Слідчий звернулась до слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:
1.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.10.1991 №407 «про реєстрацію малого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
2.Копії посадових інструкцій головного економіст, бухгалтерів та директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
3.Копії наказів про прийняття на роботу інструкцій головного економіста, бухгалтерів та директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
4.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 09.07.2020 №2504;
5.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 02.08.2022 №1015;
6.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 14.03.2023 №1237;
7.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 28.09.2023 №1494;
8.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 29.02.2024 №1742;
9.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 27.03.2025 №2393;
10.Фінансові плани КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021-2025 роки;
11.Звіри про виконання фінансових планів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки;
12.Фінансові звітності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки;
13.Відомості про інші операційні доходи та витрати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки, в тому числі від реалізації теплової енергії бюджетним установам та підприємствам, послуг з постачання теплової енергії населенню, надходжень від послуг з абонентського обслуговування, доходи від виконання робіт з капітального ремонту систем теплопостачання, надходження штрафів, реалізації виробничих запасів, утримання обладнання, надходжень бюджетних коштів, надходжень відсотків банків за вільні залишки коштів на рахунку;
14.Узагальнену інформацію про доходи з балансових рахунків систематичного обліку класу 7 «доходи і результати діяльності» в розрізі субрахунків та відповідні регістри аналітичного обліку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2021-2025 роки;
15.Договори споживачів з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання послуг з теплопостачання за 2021-2025 роки;
16.Звіти КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про вироблення теплової енергії та звіти про фактичні витрати теплової енергії в період 2021-2025 роки;
17.Звіти про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємства від надання послуг теплопостачання, надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки;
18.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.11.2020 №186
19.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.03.2021 №77
20.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.10.2021 №278
21.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.11.2021 №302
22.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.10.2022 №191
23.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.10.2023 №243
24.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.02.2024 №54
25.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.10.2024 №303
26.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.10.2021 №263 та інвестиційну програму КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
27.Догори про фінансовий лізинг КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
28.Відомості про виділення коштів із міського бюджету Борислава та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 на поновлення статутного капіталу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
29.Наказ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.11.2021 №74
30.Наказ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.01.2025 №1
31.Договори укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та відомості про отримання доходів від розміщення та утримання телекомунікаційного та іншого обладнання в період з 2021-2025 роки;
32.Дані бухгалтерського обліку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про рух коштів на депозитних рахунках та нараховані відсотки в період з 2021-2025 роки;
33.Відомості про отримання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та кошти з місцевого бюджету на погашення заборгованості з різниці в тарифах в період 2021-2025 роки
34.Програми фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств на відповідні роки та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження даних програм в 2021-2025 роках;
35.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.07.2021 №461
36.Дані бухгалтерського обліку та фінансової звітності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 2021-2025 років;
37.Договір з підрядною організацією ПП ОСОБА_5 для виконання робіт капітального ремонту покрівлі даху споруди котельні по вул. Сосюри від 14.12.2022 №10
38.Колективні догори КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2016-2019, 2019-2021 та 2021-2025
39.Штатні розписи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2021-2025;
40.Відомості про нарахування заробітної плати, надбавок, премій працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2021-2025;
41.Книги «Журнал-головна» за 2021-2025 роки
42.Звіти про фінансові результати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки
43.Платіжні доручення за оплату спожитого природного газу та розподілу природного газу за 2021-2025 року
44.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.12.2023 №1637
45.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.10.2024 №2113
46.Програми відшкодування різниці в тарифах на теплову енергію між затвердженими тарифами та фактичними витратами на 2021,2022,2023,2024,2025 роки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
47.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.12.2024 №2224
48.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.02.2025 №2349
Клопотання мотивоване тим, що Слідчим відділенням Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №42025140000000126 від 21.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом привласнення державних коштів службовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на загальну суму понад 1 млн грн
В ході досудового розслідування отримано інформацію, щодо запровадження протиправного механізму привласнення державних коштів службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в ході отримання субвенцій на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялась, транспортувалась та постачалась населенню у 2022-2024 роках з Державного бюджету.
Встановлено, що внаслідок надання службовими особами вказаного підприємства недостовірної інформації про обсяг заборгованості з різниці в тарифах на постачання теплової енергії для населення за 2022-2024 рік та завищення потреби в бюджетних коштах, комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з державного бюджету, у вигляді субвенції, незаконно погашено заборгованість за енергоносії на загальну суму понад 1 млн. грн. На засідання обласної територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надало розрахунки щодо обсягів заборгованості за 2022-2024 рр. з різниці в тарифах. Зокрема, у розрахунку обсягу заборгованості підприємством визначено суму заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, надану населенню, що утворилась за вказаний період, в сумі 20 млн. гривень.
Обсяг фактичних витрат на послуги для населення з постачання теплової енергії, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення визначається згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 N? 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».
За отриманими даними, під час розрахунку обсягу заборгованості на покриття різниці в тарифах за 2022-2024 рр. посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи своїм службовим становищем, протягом 2022-2024 років неналежним чином здійснювалося визначення обсягу заборгованості (не повністю здійснені перерахунки за низькоякісні та надані не в повному обсязі послуги, завищена собівартість послуг, завищені витрати на придбання природного газу для виробництва тепла та підігріву води для населення тощо), що в подальшому могло призвести до розтрати бюджетних коштів або їх нецільового використання., в результаті чого зайво отримано субвенції за вказаний період на загальну суму понад 1 млн. грн.
В ході досудового розслідування виникла необхідність отримати у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документів, вказаних у клопотанні.
Слідчий вказує на наявні підстави вважати, що вказані відомості та документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 .
У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення кримінального правопорушення, надасть змогу зібрати докази, які доводитимуть час, місце, спосіб, розмір завданої шкоди та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
У судове засідання слідчий не з'явилась, у своєму клопотанні просила таке розглядати без її та прокурора участі.
Крім того, в поданому клопотанні про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий просить розгляд проводити без виклику представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки існує реальна загроза зміни та знищення документів. Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає, що розгляд цього клопотання слід проводити без повідомлення (виклику) осіб, у володіннях яких знаходиться інформація, вказана у клопотанні.
У зв'язку із неявкою слідчого та прокурора, а також здійснення судового провадження за відсутності осіб, у володінні яких знаходиться інформація та документи, фіксування судового засідання на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшов такого висновку.
З матеріалів клопотання, вбачається, що 21.07.2025 за №42025140000000126в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено відомості за фактом привласнення державних коштів службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму понад 1 млн. грн.
З матерів клопотання, а саме повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та направлення матеріалів ревізії начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 №62.02/62/8/2-316 від 09.06.2025 вбачається, що за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проведеної відповідно до п.1.4.2. Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_9 на ІІ квартал 2025 року, встановлено фінансові порушення, що прихвели до втрат на загальну суму 1681,1 тис. грн.
Слідчим суддею встановлено, що інформація зазначена в поданому клопотанні та, до якої слідчий просить надати доступ, містить охоронювану законом таємницю та перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частинами 5 та 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених у ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи характер конкретного кримінального правопорушення, а також наявність у речах і документах охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити подане клопотання, оскільки неможливо іншими способами встановити інформацію, що може бути використана як доказ факту чи обставин даного кримінального провадження. Слідчим доведено можливість використання отриманих відомостей, як доказ у кримінальному провадженні 42025140000000126.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 107, 131-132, 159-166, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати групі слідчих СВДрогобицького РВП ГУНП у Львівській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 ,з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:
1.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.10.1991 №407 «про реєстрацію малого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
2.Копії посадових інструкцій головного економіст, бухгалтерів та директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
3.Копії наказів про прийняття на роботу інструкцій головного економіста, бухгалтерів та директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
4.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 09.07.2020 №2504;
5.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 02.08.2022 №1015;
6.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 14.03.2023 №1237;
7.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 28.09.2023 №1494;
8.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 29.02.2024 №1742;
9.Статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджений рішенням міської ради від 27.03.2025 №2393;
10.Фінансові плани КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2021-2025 роки;
11.Звіри про виконання фінансових планів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки;
12.Фінансові звітності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки;
13.Відомості про інші операційні доходи та витрати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки, в тому числі від реалізації теплової енергії бюджетним установам та підприємствам, послуг з постачання теплової енергії населенню, надходжень від послуг з абонентського обслуговування, доходи від виконання робіт з капітального ремонту систем теплопостачання, надходження штрафів, реалізації виробничих запасів, утримання обладнання, надходжень бюджетних коштів, надходжень відсотків банків за вільні залишки коштів на рахунку;
14.Узагальнену інформацію про доходи з балансових рахунків систематичного обліку класу 7 «доходи і результати діяльності» в розрізі субрахунків та відповідні регістри аналітичного обліку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2021-2025 роки;
15.Договори споживачів з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання послуг з теплопостачання за 2021-2025 роки
16.Звіти КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про вироблення теплової енергії та звіти про фактичні витрати теплової енергії в період 2021-2025 роки;
17.Звіти про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємства від надання послуг теплопостачання, надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки;
18.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.11.2020 №186
19.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.03.2021 №77
20.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.10.2021 №278
21.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.11.2021 №302
22.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.10.2022 №191
23.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.10.2023 №243
24.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.02.2024 №54
25.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.10.2024 №303
26.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.10.2021 №263 та інвестиційну програму КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
27.Догори про фінансовий лізинг КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
28.Відомості про виділення коштів із міського бюджету Борислава та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 на поновлення статутного капіталу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
29.Наказ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.11.2021 №74
30.Наказ КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01.01.2025 №1
31.Договори укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та відомості про отримання доходів від розміщення та утримання телекомунікаційного та іншого обладнання в період з 2021-2025 роки;
32.Дані бухгалтерського обліку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про рух коштів на депозитних рахунках та нараховані відсотки в період з 2021-2025 роки;
33.Відомості про отримання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та кошти з місцевого бюджету на погашення заборгованості з різниці в тарифах в період 2021-2025 роки
34.Програми фінансової підтримки та збереження майна комунальних підприємств на відповідні роки та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження даних програм в 2021-2025 роках;
35.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.07.2021 №461
36.Дані бухгалтерського обліку та фінансової звітності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 2021-2025 років;
37.Договір з підрядною організацією ПП ОСОБА_5 для виконання робіт капітального ремонту покрівлі даху споруди котельні по вул. Сосюри від 14.12.2022 №10
38.Колективні догори КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2016-2019, 2019-2021 та 2021-2025
39.Штатні розписи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2021-2025;
40.Відомості про нарахування заробітної плати, надбавок, премій працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період 2021-2025;
41.Книги «Журнал-головна» за 2021-2025 роки;
42.Звіти про фінансові результати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2021-2025 роки
43.Платіжні доручення за оплату спожитого природного газу та розподілу природного газу за 2021-2025 року;
44.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.12.2023 №1637;
45.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.10.2024 №2113;
46.Програми відшкодування різниці в тарифах на теплову енергію між затвердженими тарифами та фактичними витратами на 2021,2022,2023,2024,2025 роки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
47.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.12.2024 №2224;
48.Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.02.2025 №2349;
Строк дії ухвали слідчого судді становить два місяці з дня її постановлення.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів та інші наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала слідчого судді, в силу ч. 3 ст. 309 КПК України, є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_9