19 серпня 2025 року
м. Київ
справа №300/6735/23
адміністративне провадження № К/990/34287/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Гімона М.М., Васильєвої І.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2025 у справі № 300/6735/23 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління ДПС в Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» звернулось в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України, в якому просило:
-визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 19.06.2023: за № 9017451/43124173, за № 9017448/43124173, за № 9017449/43124173, за № 9017450/43124173; від 26.06.2023: за № 9060780/43124173, за № 9060779/43124173, за № 9060778/43124173, № 9057348/43124173; від 12.06.2023: за № 8976650/43124173, за № 8976651/43124173;
-зобов'язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за № 1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 днем їх подання на реєстрацію.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.06.2023 за № 9017451/43124173, за № 9017448/43124173, за №9017449/43124173, за № 9017450/43124173, від 12.06.2023 за № 8976650/43124173, за №8976651/43124173 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС в Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.06.2023 за № 9060780/43124173, за № 9060779/43124173, за № 9060778/43124173, за №9057348/43124173 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 за датою набрання судовим рішенням законної сили. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" частину судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 10736,00 гривні 00 копійок. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАВЕТ" частину судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 10736,00 гривні 00 копійок.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2025 апеляційні скарги Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Головного управління ДПС в Луганській області залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» задоволено повністю. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 у справі № 300/6735/23 скасувати в частині зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 за датою набрання судовим рішенням законної сили, а також в частині стягнення судових витрат, та прийняти в цій частині нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» задоволено повністю. Зобов'язано Державну податкову службу України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» (вул. Студентська, 34/14, м. Рубіжне, Луганська область, 93010, код ЄДРПОУ 43124173) податкові накладні від 06.07.2022 за № 1600, від 11.07.2022 за № 1601, від 12.07.2022 за № 1602, від 26.07.2022 за №1606, від 01.07.2022 за № 1118, від 11.07.2022 за № 1020, від 20.07.2022 за № 1130, від 14.06.2022 за № 1500, від 29.06.2022 за № 1501, від 14.07.2022 за № 1502 датою їх подання на реєстрацію. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 43968084) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» (вул. Студентська, 34/14, м. Рубіжне, Луганська область, 93010, код ЄДРПОУ 43124173) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в судах першої та апеляційної інстанцій в розмірі 19682 грн 67 коп. (дев'ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дві гривні 67 коп.). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Луганській області (вул. Енергетиків, 72, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, код ЄДРПОУ 44082150) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» (вул. Студентська, 34/14, м. Рубіжне, Луганська область, 93010, код ЄДРПОУ 43124173) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в судах першої та апеляційної інстанцій в розмірі 19682 грн 67 коп. (дев'ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дві гривні 67 коп.). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАВЕТ» (вул. Студентська, 34/14, м. Рубіжне, Луганська область, 93010, код ЄДРПОУ 43124173) понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в судах першої та апеляційної інстанцій в розмірі 19682 грн 67 коп. (дев'ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дві гривні 67 коп.). В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.
13.08.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2025 у справі № 300/6735/23.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою, суд виходить з такого.
Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.
Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини.
Суд першої інстанції розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Оцінивши характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, встановивши, що предмет спору не віднесений до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, колегія суддів вважає, що ця справа є справою незначної складності.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що вищезгадану касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, визначених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Проте обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами "а"-"г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні та такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2025 у справі № 300/6735/23.
Копію цієї ухвали суду надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіВ.П. Юрченко М.М. Гімон І.А. Васильєва