19 серпня 2025 року
м. Київ
справа №160/24901/23
адміністративне провадження № К/990/34463/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Гімона М.М., Васильєвої І.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі №160/24901/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гідрекс Україна" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю " Гідрекс Україна " звернулось до суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 позов задоволено.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулось з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025.
Не погоджуючись з ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області оскаржило її в касаційному порядку та просить зазначену ухвалу скасувати, справу передати до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, заявник посилається на те, що апеляційний суд допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі.
Перевіряючи доводи касаційної скарги, колегія суддів виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Установлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 позов задоволено.
У квітні 2025 відповідач вперше подав апеляційну скаргу на рішення від 18.03.2025, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2024 залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції оригіналу документа про сплату судового збору.
В межах встановленого строку Головним управління ДПС у Дніпропетровській області подано суду апеляційної інстанції заяву про продовження процесуального строку, вмотивовану неможливістю сплати судового збору у встановлений ухвалою строк через відсутність належного фінансування в умовах воєнного стану.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.05.2024 відмовлено в задоволенні клопотання та апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
У травні 2025 відповідач вдруге подав апеляційну скаргу на рішення від 18.03.2025, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції оригіналу документа про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали суду Головним управління ДПС у Дніпропетровській області подано суду апеляційної інстанції заяву про продовження процесуального строку, вмотивовану неможливістю сплати судового збору у встановлений ухвалою строк через відсутність коштів та посиланням на дію воєнного стану в країні.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2024 відмовлено в задоволенні клопотання та апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
07.07.2025 податковий орган повторно звернувся з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 апеляційна скарга залишена без руху, та надано десятиденний термін на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду належним чином оформлений документ про сплату судового збору та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.
17.07.2025 до суду від скаржника надійшла заява про усунення недоліків на виконання вимог ухвали суду, в якій зазначено, що контролюючий орган об'єктивно був позбавлений можливості щодо сплати судового збору на момент звернення з апеляційною скаргою через об'єктивні обставини - запровадження воєнного стану, відсутність коштів на рахунках, звільнення працівників, велике навантаження. Незважаючи на вказані обставини, відповідач вживає всіх заходів для своєчасного оскарження судових рішень. Вказує, що первинна апеляційна скарга була подана в межах строку апеляційного оскарження, проте ухвалою суду апеляційної інстанції повернута через несплату судового збору. Наголошує, що як при первинному зверненні зі скаргою, так і повторно у діях відповідача вбачається сумлінне добросовісне ставлення до наявних у нього процесуальних прав та обов'язків та вчинено всі залежні від нього дії для вчасного подання апеляційної скарги.
Приймаючи до уваги те, що підстави, наведені заявником апеляційної скарги для поновлення строку апеляційного оскарження ухвалою суду апеляційної інстанції від 09.05.2025 визнано неповажними, а також те, що інші зазначені відповідачем обставини для поновлення строку на апеляційне оскарження не свідчать про наявність обставин, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, суд апеляційної інстанції вважав за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник цитує норми законодавства України, не зазначаючи в чому полягає порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.
Суд звертає увагу податкового органу на те, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.
Поважними підставами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, правильно застосував положення пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Виходячи з викладеного, Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 у справі №160/24901/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіВ.П. Юрченко М.М. Гімон І.А. Васильєва