про залишення позовної заяви без розгляду
20 серпня 2025 року Справа № 580/2609/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Міщенко Д.А.,
позивач не прибув,
представниці відповідача - Науменко А.О. (у порядку самопредставництва),
розглянувши в залі суду в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Пономаренко Ірини Олександрівни про визнання неправомірним рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,
15.07.2020 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Пономаренко Ірини Олександрівни (20700,Черкаська обл., м.Сміла, вул.Свердлова, буд.96 а) (далі - відповідач) про:
визнання неправомірним рішення від 07.04.2020 №1 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;
зобов'язання відповідача провести державну реєстрацію земельної ділянки, площею 18,7335га, згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адмінмежах Ташлицької сільської ради.
Ухвалою суду від 20.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
03.08.2020 ухвалою суд задовольнив заяву відповідача про розгляд справи за його участі та призначив судове засідання у спрощеному провадженні на 19.08.2020 об 11 год. 45хв.
Ухвалою від 19.08.2020 суд відклав судове засідання та призначив наступне на 02.09.2020 о 10 год. 00хв.
02.09.2020 суд ухвалою задовольнив заяву позивача та зупинив провадження в адміністративній справі до часу набрання законної сили рішенням суду у справі №580/3029/20. Ухвалою від 06.04.2021 суд поновив провадження у адміністративній справі №580/2609/20. Ухвалою від 19.04.2021 суд зупинив провадження до набрання чинності рішенням суду у справі №703/965/21.
Перевіряючи підстави для продовження судового розгляду, суд урахував, що для завершення розгляду справи наявний 1 день. Тому ухвалою від 11 липня 2025 року суд призначив відкрите засідання у справі для вирішення питання можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд на 23 липня 2025 року о 09 год. 30хв. Сторони у призначене судове засідання не прибули, про причини суд не повідомили.
Ухвалою від 23 липня 2025 року суд відклав відкрите засідання у справі для вирішення питання можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд на 01 серпня 2025 року о 09 год. 30хв. Сторони у призначене судове засідання не прибули, про причини суд не повідомили. Тому суд постановив ухвалу про відкладення судового засідання на 13.08.2025 о 10год. 00хв.На це засідання прибула представниця відповідача, а позивач не прибув без повідомлення причин, які перешкодили цьому. Тому суд постановив ухвалу про відкладення засідання на 20.08.2025 о 10год. 00хв., на яке позивач вчергове не прибув.
Задля недопущення затягування судового розгляду суд постановив у засіданні 20.08.2025 ухвалу про поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду, а також із-за систематичності неприбуття позивача в судові засідання поставив на обговорення питання залишення позовну без розгляду. Представниця відповідача не заперечувала.
Урахувавши вказане, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав залишити позов без розгляду з огляду на таке.
Суд врахував ч.3 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з якою кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частина друга ст.44 КАС України приписує обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, а ч.5 - виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки та інші.
Позивач серед вказаних обов'язків має повідомити суд про причини неможливості прибути за викликом суду судовою повісткою за одночасного права заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ст.131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду.
Суд урахував, що позивач не заявив клопотань про розгляд справи за його відсутності. Про всі призначені в справі судові засідання позивач своєчасно повідомлений в електронний кабінет шляхом надсилання відповідних ухвал та повісток про виклик, що підтверджено відповідними довідками:
на 23 липня 2025 року о 09 год. 30хв. повідомлений 11.07.2025;
на 01 серпня 2025 року о 09 год. 30хв. повідомлений 23.07.2025;
на 13.08.2025 о 10год. 00хв. повідомлений 01.08.2025;
на 20.08.2025 о 10год. 00хв. - 13.08.2025.
Жодного повідомлення про неможливість прибути, наявність об'єктивних причин, будь-яких заяв про можливість розгляду справи за його відсутності позивач суду не надав. Зважаючи, що рішення суду, до якого зупинялося провадження у справі за клопотанням позивача, ухвалене не на його користь, такі обставини його неприбуття в засідання свідчать про втрату правового інтересу позивача до справи.
Відповідно до ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Згідно з ч.4 ст.240 КАС України своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Для виконання вказаного обов'язку суду наявні підстави залишити позовну заяву позивача без розгляду.
Судові витрати розподілу не підлягають внаслідок відсутності доказів їх понесення.
Керуючись ст.ст.2-20, 44-47, 72-80, 161-169, 183-189, 240, 255, 295 КАС України, суд
1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Пономаренко Ірини Олександрівни (20700,Черкаська обл., м.Сміла, вул.Свердлова, буд.96 а) про:
визнання неправомірним рішення від 07.04.2020 №1 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;
зобов'язання провести державну реєстрацію земельної ділянки, площею 18,7335га, згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адмінмежах Ташлицької сільської ради.
2. Судові витрати розподілу не підлягають.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Анжеліка БАБИЧ
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 20.08.2025.