20 серпня 2025 року справа № 580/7137/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 , третя особа - Міністерство внутрішніх справ України про стягнення витрат,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася Національна академія Національної гвардії України (61001, м. Харків, майдан Захисників України, 3) з адміністративним позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 94314,36грн. суми заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов'язаних з утриманням в навчальному закладі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з Національної академії Національної гвардії України через невиконання освітньої програми було відраховано ОСОБА_1 . У зв'язку з тим, що відповідач достроково припинив навчання, він зобов'язаний відшкодувати витрати на його утримання у Академії, однак через їх не відшкодування, позивач звернувся до суду із вказаним позовом про їх стягнення в судовому порядку.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі позивач отримав 01.08.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, але відзив на позов у встановлений судом строк не подав.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.
Судом із матеріалів справи встановлено, що Наказом начальника Національної академії Національної гвардії України від 29.07.2024 № 396 солдат ОСОБА_1 зарахований з числа громадян України курсантами на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки за спеціальністю 255 «Озброєння та військова техніка», освітня програма «Експлуатація та ремонт автомобілів та бойових машин підрозділів НГУ» та присвоєно первинне військове звання - рекрут.
31.07.2023 між Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Національної академії Національної гвардії України та відповідачем було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній академії Національної гвардії України.
Відповідно до наказу начальника Академії від 26.05.2025 № 156 (по стройовій частині) достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством внутрішніх справ України, в особі начальника Академії і Відповідачем.
Згідно розрахунків витрати, пов'язані з утриманням відповідача у навчальному закладі складають 94314,36грн., з яких: грошове забезпечення 40983,94 грн.; продовольче забезпечення 28483,52 грн.; речове забезпечення 6287,40 грн.; медичне забезпечення 93,97 грн.; комунальні послуги 18465,53 грн.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з такого.
Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України “Про військовий обов'язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03.1992 (далі - Закон №2232).
Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.
Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.
Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Судом встановлено, що згідно наказу від 26.05.2025 № 156 відповідача відраховано зі списків курсантів Національної академії Національної гвардії України, з ним достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через невиконання освітньої програми. Відповідача відраховано з числа курсантів у зв'язку з розірванням контракту. Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії Національної гвардії України.
Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 (далі - Порядок №964).
Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).
Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.
Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Згідно розрахунків витрати, пов'язані з утриманням відповідача у навчальному закладі складають 94314,36грн.
Таким чином, відповідач має відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 94314,36грн.
Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Міністерства внутрішніх справ України в особі Національної академії Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08610502) фактичні витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі у сумі 94314 (дев'яносто чотири тисячі триста чотирнадцять) грн 36 коп.
Копію рішення направити учасникам справи.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.
Суддя Петро ПАЛАМАР