Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
20 серпня 2025 року Справа № 420/31053/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді- Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 ) за період з 28.04.2020 року по 06.09.2024 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України віл 17.07.2003 року №1078;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 індексацію-різницю грошового забезпечення 4463,15 грн. в місяць за період з 28.04.2020 року по 06.09.2024 року включно, відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, та з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячно грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями. поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при обрахунку ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_3 ) грошової допомоги на оздоровлення за 2020,2021,2022,2023,2024 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020,2021,2022.2024 роки;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_3 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2020,2021,2022.,2023,2024 роки, та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020,2021,2022,2023,2024 роки з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати, індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України віл 17.07.2003 року №1078 та з урахуванням раніше виплачених сум.
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо неврахування індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при обрахунку ОСОБА_1 (ПН НОМЕР_3 ) грошової компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 рік сумарно за 60 днів;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 (ПН НОМЕР_3 ) грошової компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 рік сумарно за 60 днів, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати, індексації грошового забезпечення індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо неврахування індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при обрахунку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 ) одноразової грошової допомоги у разі звільнення, за 26 календарних років служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 (ПН НОМЕР_3 ) одноразову грошову допомогу у разі звільнення, за 26 календарних років служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення відповідно норм абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 для обрахунку вказаної виплати, індексації грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 (ІГІН НОМЕР_3 ) компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" за період з 06.09.2024 року по дату фактичної виплати індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України віл 15.01.2004 року N44.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.01.2025 року позов задоволено частково, а саме вирішено:
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 ) за період з 28.04.2020 року по 06.09.2024 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України віл 17.07.2003 року №1078;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 28.04.2020 року по 06.09.2024 року включно, відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при обрахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошової допомоги на оздоровлення за 2020,2021,2022,2023,2024 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020,2021,2022,2024 роки;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_3 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2020,2021,2022.,2023,2024 роки, та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020,2021,2022,2023,2024 роки з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати, індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України віл 17.07.2003 року №1078 та з урахуванням раніше виплачених сум.
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо неврахування індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при обрахунку ОСОБА_1 (ПН НОМЕР_3 ) грошової компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 рік сумарно за 60 днів.
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошової компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки за 2022 та 2023 рік сумарно за 60 днів, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаної виплати, індексації грошового забезпечення індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та з урахуванням раніше виплачених сум.
-визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо неврахування індексації грошового забезпечення відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при обрахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) одноразової грошової допомоги у разі звільнення, за 26 календарних років служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум.
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) одноразову грошову допомогу у разі звільнення, за 26 календарних років служби в розмірі 50% місячного грошового забезпечення, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення відповідно норм абзаців 4,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 для обрахунку вказаної виплати, індексації грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум.
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" за період з 06.09.2024 року по дату фактичної виплати індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України віл 15.01.2004 року N44.
В іншій частині позову відмовити.
Рішення набрало законної сили.
Позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст.382 КАС України, в якій просить суд:
-встановити судовий контроль щодо виконання ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , НОМЕР_2 ) рішення від 07.01.2025 року по справі №4-20/31053/24
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , НОМЕР_2 ), подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В обгрунтування зазначено, що неодноразово робились запити до відповідача, щодо виконання рішення, проте жодного позитивного результату це не дало. Позивачем не було отримано відповіді на жодну із своїх запитів.
Розглянувши вказану заяву, суд вказує наступне.
Згідно зі ст.43 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» фінансове забезпечення заходів, пов'язаних з організацією військової служби і виконанням військового обов'язку, здійснюється за рахунок і в межах, коштів Державного бюджету України. Додаткове фінансування цих заходів може відбуватися за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
Відповідно до п.1.4, п.1.5 Положення про фінансове господарство військової частини ЗС України, затверджене наказом МО України від 12.11.2010 року № 590:
-головним розпорядником бюджетних коштів є МО України;
-начальники обласних ТЦК та СП є розпорядниками коштів третього ступеня;
-розпорядники коштів реалізують свої функції через департамент фінансів МО України, головне ФЕУ ЗС України;
-забезпечення коштами потреб здійснюється відповідними структурними підрозділами МО України, за якими закріплені статті видатків кошторису МОУкраїни.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 фінансується виключно за рахунок державного бюджету МО України.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання вказаного рішення суду було нараховано позивачу грошове забезпечення та складені довідка про нарахування індексації від 07.02.2025 №238/ВФЗ та розрахункова відомість від 07.02.2025 № 238/1/ВФЗ.
Нараховані суми включено до основних заявок-розрахунків на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, які направлені до Центрального фінансово- економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме:заявка на березень 2025 року від 06.03.2025 №378; заявка на квітень 2025 року від 07.04.2025 № 567; заявка на травень 2025 від 06.05.2025 № 777; заявка на червень 2025 від 05.06.2025 № 943; заявка на липень 2025 від 04.07.2025 заявка на серпень 2025 від 04.07.2025 №1460.
Виплати будуть проведені за умови відкриття асигнувань та фінансування заявок.
Також встановлено, що на момент розгляду заяви відсутні кошти на проведення виплат.
Суд вказує, що відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Дослідивши надані матеріали справи, судом встановлено, що рішення суду від 07.01.2025 року знаходить на стадії виконання.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні вказаної заяви.
Керуючись ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кухар М.Д.