Справа № 500/4538/25
20 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
30 липня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій позивач просить:
визнати протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №191950028069 від 14.02.2025 щодо відмови у призначенні з 09.02.2025 пенсії за вислугу років;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняти рішення про призначення та виплату з 09.02.2025 пенсії за вислугу років, зарахувавши у вислугу років половину періоду навчання на денній (очній) формі навчання на факультеті в Інституті підготовки кадрів для органів прокуратури Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого.
Ухвалою судді від 04.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
18.08.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, представник вказує, що орган ПФУ, який первинно розглядав заяву, в подальшому не має доступу до електронної пенсiйної справи, i у випадку зобов'язання його судом вчинити певнi дiї, як то зарахувати певнi перiоди до стажу, повторно розглянути заяву або призначити пенсію, цей орган позбавлений можливостi вчинити такi дії внаслiдок вiдсутностi доступу до електронної пенсiйної справи. Рiшення суду в такому випадку буде неможливо виконати.
Тому представник просить залучити, в якості другого відповідача по справі Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (ЄДРПОУ 14035769).
Визначаючись щодо наведеного суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Оскаржуване рішення від №191950028069 від 14.02.2025, яким відмовлено позивачці у призначенні пенсії за вислугою років прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Тож, і дії зобов'язального характеру має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що вирішував питання про призначення позивачці пенсії за вислугу років.
Наведена правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 07.05.2024 у справі №460/38580/22, від 24.05.2024 у справі №460/17257/23.
З урахуванням наведеного, суд приходить до переконання про відсутність підстав для залучення, в якості другого відповідача по справі Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Керуючись ст.ст. 241, 248 КАС України, суд,-
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залучення, в якості другого відповідача по справі Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 20 серпня 2025 року.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.