про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
19 серпня 2025 року Справа № 480/6413/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали позовної заяви Селянського (фермерського) господарства Гончаренка Володимира Івановича до Садівської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, Селянське (фермерське) господарство Гончаренко Володимира Івановича (вул. Шкільна, 8, с. Сула, Сумський район, Сумська область, 42346), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Садівської сільської ради Сумського району Сумської області (вул. Войти, 5, сел. Сад, Сумський район, Сумська область, 42343), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення 46 сесії Садівської сільської ради Сумського району Сумської області 8 скликання від 24.01.2025 р. про відхилення рішення «Про продаж земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства»;
- визнати протиправною бездіяльність Садівської сільської ради Сумського району Сумської області щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви Селянського (фермерського) господарства Гончаренко Володимира Івановича від 13 грудня 2024 року про надання дозволу на викуп земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні на загальній площі 25 га ріллі за межами н.п. с. Печище на території Садівської сільської ради Сумського району Сумської області з кадастровим номером 5924787300:02:001:0137;
- зобов'язати Садівську сільську раду Сумського району Сумської області надати дозвіл Селянському (фермерському) господарству Гончаренко Володимиру Івановичу на викуп земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні на загальній площі 25 га ріллі за межами н.п. с. Печище на території Садівської сільської ради Сумського району Сумської області з кадастровим номером 5924787300:02:001:0137 з розстроченням платежу на 10 років.
Також, у позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтоване тим, що позивач довідався про рішення Садівської сільської ради Сумського району Сумської області від 24.01.2025 р. про відхилення проекту рішення «Про продаж земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства» з листа №04-17/428 від 17.02.2025 року Садівської сільської ради Сумського району Сумської області.
У зв'язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, відсутністю будь-яких доказів, які б спростовували доводи позивача щодо того факту, що він міг дізнатися про порушене право та, відповідно, мав можливість звернутися до суду у строки передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, та з урахуванням наданих позивачем письмових доказів на підтвердження зазначених обставин, а також значення справи для сторін, негативні наслідки надмірного суворого тлумачення процесуальних норм та оцінки обставин справи, що можуть мати наслідком позбавлення позивача у доступі до правосуддя, гарантованого Конституцією України, а також беручи до уваги доводи заяви представника позивача, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду з позовною заявою.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Поновити позивачу строк звернення до суду з позовною заявою.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/6413/25 за позовом Селянського (фермерського) господарства Гончаренка Володимира Івановича до Садівської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 109020100).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 210.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Зобов'язати відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати суду всі документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення 46 сесії Садівської сільської ради Сумського району Сумської області 8 скликання від 24.01.2025 р. про відхилення рішення «Про продаж земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства».
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко