про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
20 серпня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/10485/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної екологічної інспекції Центрального округу ( вул. Коцюбинського, буд. 6,м. Полтава,Полтавська область,36039 ) до Новоселівської сільської ради (пров.Підлісний, 6,с.Новоселівка,Полтавський район, Полтавська область,38702), Виконавчого комітету Новоселівської сільської ради (пров. Підлісний, 6,с.Новоселівка,Полтавський район, Полтавська область,38702) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач Державна екологічна інспекція Центрального округу звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новоселівської сільської ради, Виконавчого комітету Новоселівської сільської ради , в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність Новоселівської сільської ради та виконавчого комітету Новоселівської сільської ради, щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж прибережних захисних смуг та водоохоронних зон водних об?єктів на території Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та не винесення означених меж в натурі ( на місцевості) та не закріплення їх інформативними знаками встановленого зразка в порядку, передбаченому законодавством.
зобов'язати Новоселівську сільську раду та виконавчий комітет Новоселівської сільської ради відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити проведення робіт по винесенню меж прибережних захисних смуг та водоохоронних зон водних об'єктів на території Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та винесення означених меж в натурі ( на місцевості) та закріплення їх інформативними знаками встановленого зразка в порядку, передбаченому законодавством.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 позовну заяву залишено без руху.
12.08.2025 позивачем усунуто недоліки, визначені судом.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/10485/25 за позовом Державної екологічної інспекції Центрального округу ,до Новоселівської сільської ради, Виконавчого комітету Новоселівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.І. Молодецький