про залучення другого відповідача
20 серпня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/9405/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Костенко Г.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 01 червня 2022 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N? 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 01 червня 2022 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року N? 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху в частині позовних вимог щодо перерахунку та виплати грошового забезпечення за період з 19 липня 2022 року по 22 травня 2023 року.
23.07.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 20.05.2023. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог, що охоплюють період з 19.07.2022 по 20.05.2023 - повернуто позивачеві.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/9405/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в частині позовних вимог за період з 01 червня 2022 року по 18 липня 2022 року.
03.08.2025 Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позов. У відзиві представник Військової частини НОМЕР_1 зазначив, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 у період з 26.02.2022 по 23.01.2024 року, у військовій частини НОМЕР_1 з 24.01.2024 по 10.03.2025. Також повідомив, що враховуючи вимоги Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту затверджених наказом Міністерства оборони України №280 від 22.05.2017р., розпорядником бюджетних коштів, у якого військова частина НОМЕР_1 та військова частина НОМЕР_3 перебували на фінансовому забезпечені у період з 24.02.2022 по 30.06.2022 для виплати грошового забезпечення військовій частині НОМЕР_1 (в тому числі військовій частині НОМЕР_3 ) був ІНФОРМАЦІЯ_1 , який здійснював виплати грошового забезпечення на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_1 для військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 та на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_3 для військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 . Крім того військова частина НОМЕР_3 з 01.07.2022 перебуває на фінансовому забезпечені у військовій частині НОМЕР_1 . Військова частина НОМЕР_1 здійснює виключно фінансування військової частини НОМЕР_3 , а прийняття рішення про нарахування, та саме нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 здійснює безпосередньо військова частина НОМЕР_3 на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_3 ; також зазначив відповідач, що військова частина НОМЕР_3 відповідно до довідки №403/22 ЄДРЮОФОПтаГФ є відокремленим підрозділом без права юридичної особи та перебуває на фінансовому забезпечені у військової частини НОМЕР_1 . Перебування військової частини НОМЕР_3 на фінансовому забезпеченні, означає що в даній військові частині не має особових рахунків, тобто матеріальне забезпечення (грошове, речове, продовольче, забезпечення матеріально-технічними засобами, озброєнням і так далі).
Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), військову частину НОМЕР_3 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
На підставі викладеного, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача - 1) ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), 2) військову частину НОМЕР_3 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_3 , військовій частині НОМЕР_3 Міністерства оборони України п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 (ПОТЦКСП) та військової частини НОМЕР_3 - докази нарахування грошового забезпечення позивачу та період перебування ВЧ НОМЕР_3 на фінансовому забезпеченні ПОТЦКСП.
Строк надання доказів - п'ять днів, із дати отримання ухвали суду.
Надіслати відповідачам копії позовної заяви з додатками.
Розгляд справи здійснити спочатку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
.
Суддя Г.В. Костенко