20 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1572/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 05.08.2025 через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд надійшла сформована 05.08.2025 позовна заява адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Військова частина НОМЕР_2 , з такими позовними вимогами:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати лейтенанту ОСОБА_1 в періоди з 08.01.2022 по 13.08.2022 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити лейтенанту ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 08.01.2022 по 13.08.2022, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10 000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 08.01.2022 за № 3 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини та на усі види забезпечення з посадовим окладом 3520,00 грн, на місяць, шпк “старший лейтенант», 13 тарифний розряд, на посаду начальника групи військової частини.
Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 13.08.2022 за № 198 лейтенанта ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення у зв'язку з вибуттям на нове місце місце служби ВЧ НОМЕР_3 .
Розпорядником коштів ВЧ НОМЕР_1 є Військова частина НОМЕР_2 , яка залучається в якості третьої особи.
Починаючи з 08.01.2022 відповіачем розраховано грошове забезпечення позивача із застосуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року, що призвело до порушення майнових прав позивача, а саме, гарантованого статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» отримання грошового забезпечення у законодавчо визначеному розмірі та до зменшення розміру грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії.
Представник позивача 18.06.2025 звернувся до відповідача із адвокатським запитом, про надання інформації щодо нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу, починаючи з 08.01.2022 по 13.08.2022, проте відповіді не отримав.
Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, у зв'язку з чим звернувся до суду.
Ухвалою суду від 11 серпня 2025 року позовну заяву адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Військової частини НОМЕР_2 в частині позовних вимог за період з 19 липня 2022 року по 13 серпня 2022 року, залишено без руху. Позивачу (представнику позивача) запропоновано надати суду:
- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо грошового забезпечення за період з 19 липня 2022 року по 13 серпня 2022 року із зазначенням підстав для поновлення строку разом з доказами поважності причин його пропуску;
- клопотання, в якому навести обґрунтування залучення Військової частини НОМЕР_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зазначивши, на стороні позивача або відповідача виступає вказана особа, а також яким чином рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
На виконання вищевказаної ухвали представником позивача надано клопотання про залучення Військової частини НОМЕР_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, а також зазначено про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог щодо грошового забезпечення за період з 19 липня 2022 року по 13 серпня 2022 року.
Розглянувши клопотання представника позивача суд зауважує таке.
Пунктом 2 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
В свою чергу пунктом 5 частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частинами другою, третьою статті 240 КАС України унормовано, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Таким чином, повернення позовної заяви позивачеві за приписами пункту 2 частини четвертої статті 169 КАС України можливе до відкриття провадження по справі.
В той же час, за приписами пункту 5 частини першої статті 240 КАС України залишення позовної заяви без розгляду можливе після відкриття провадження по справі.
На виконання вимог ухвали суду від 11.08.2025 позивачем заявлено клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог щодо грошового забезпечення за період з 19 липня 2022 року по 13 серпня 2022 року.
Суд звертає увагу, що на теперішній час провадження по справі не відкрито, що виключає підстави для залишення позовної заяви адвоката Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 без розгляду в частині позовних вимог.
З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків та запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом: надання відповідної заяви стосовно позовних вимог в частині щодо грошового забезпечення за період з 19 липня 2022 року по 13 серпня 2022 року або уточненої позовної заяви із викладом відповідних змін стосовно цієї частини вимог.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За наведених обставин та з метою дотримання прав і законних інтересів позивача в частині доступу до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст 121, 122, 123, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд
Продовжити адвокату Князь Інни Іванівни в інтересах ОСОБА_1 строк усунення недоліків позовної заяви строком на 10 (десять) календарних днів з дня отримання цієї ухвали, запропонувавши позивачеві (представнику) усунути в установлений судом строк недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду: відповідної заяви стосовно позовних вимог в частині щодо грошового забезпечення за період з 19 липня 2022 року по 13 серпня 2022 року або уточненої позовної заяви із викладом відповідних змін стосовно цієї частини вимог.
У разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяК.Є. Петросян