19 серпня 2025 року Справа № 280/5074/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши питання витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 26605210), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 22990368), Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ: 26640333) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
31 травня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України (далі - відповідач 1), Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі - відповідач 2) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України (по стройовій частині) від 01.05.2024 № 104 про виключення полковника ОСОБА_1 зі списків особового складу Головного управління соціально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, всіх видів забезпечення;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України поновити полковника ОСОБА_1 у списках особового складу Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України та на всіх видах забезпечення, починаючи з 23.01.2024;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України здійснити виключення полковника ОСОБА_1 зі списків особового складу Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, всіх видів забезпечення із дотриманням норм пункту 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, після проведення повного розрахунку по всім видам забезпечення;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України зарахувати полковнику ОСОБА_1 період вимушеного прогулу з 01.05.2024 по дату виключення зі списків особового складу Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 до періоду проходження військової служби за контрактом осіб офіцерського складу, та календарної вислуги років;
зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (ЄДРПОУ - 22990368) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.05.2024 по дату виключення зі списків особового складу Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 , виходячи із суми середньоденного грошового забезпечення за два останніх місяці перед звільненням з військової служби;
стягнути з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (ЄДРПОУ - 22990368) на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.06.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Ухвалою суду від 24.06.2024 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4982/24.
Ухвалою суду від 05.06.2025 поновлено провадження у справі.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.06.2025 задоволено клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залучення співвідповідача у справі, залучено Головне управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України, код ЄДРПОУ: 26640333, як співвідповідача у справі № 280/5074/24, розгляд справи розпочато спочатку.
Досліджуючи матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача вказаних доказів.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За правилами ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Верховний Суд неодноразово звертав увагу, що обов'язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін випливає з офіційного з'ясування всіх обставин справи як принципу адміністративного судочинства, закріпленого нормами ст.2 та ч.4 ст. 9 КАС України (постанова Верховний Суд від 16.03.2023 у справі № 600/747/22-а, від 05.09.2023 у справі № 380/7760/20).
Виходячи з закріпленого ст. 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати у: Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України копію рапорту ОСОБА_1 про звільнення; Генерального штабу Збройних Сил України - копію рапорту ОСОБА_1 про звільнення, на підставі якого видано наказ Головнокомандувача ЗСУ (по особовому складу) від 13.04.2024 № 624 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби; позивача - копію військово-облікового документу.
Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч. 5 с. 94 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 94, 243, 248 КАС України, суд -
ВИТРЕБУВАТИ у:
Генерального штабу Збройних Сил України (mil_doc@post.mil.gov.ua) - копію рапорту ОСОБА_1 про звільнення, на підставі якого видано наказ Головнокомандувача ЗСУ (по особовому складу) від 13.04.2024 № 624 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби;
Головного управління психологічної підтримки персоналу Збройних Сил України - копію рапорту ОСОБА_1 про звільнення;
ОСОБА_1 - копію його військово-облікового документу.
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку, електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua), сервісу «Електронний суд» у ДВОДЕННИЙ строк з дати отримання ухвали.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Попередити сторони, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Попередити позивача про те, що невиконання ухвали суду в частині надання витребуваних доказів є підставою для залишення позовної заяви БЕЗ РОЗГЛЯДУ.
Копію ухвали направити сторонам та Генеральному штабу ЗСУ (mil_doc@post.mil.gov.ua).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала виготовлена та підписана 19 серпня 2025 року.
Суддя О.О. Артоуз