Справа №766/9556/25
н/п 1-в/766/416/25
18.08.2025 року м.Херсон
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді: ОСОБА_1 ,
за участю секретаря: ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Херсона подання заступника начальника відділу № 31 філії Державної установи«Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях про звільнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування покарання у зв'язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку,-
І. Суть питання, що вирішується ухвалою
19.06.2025 до Херсонського міського суду Херсонської області надійшло подання відділу № 31 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях (далі Центр пробації) про звільнення ОСОБА_4 від відбування покарання у виді шістдесяти годин громадських робіт за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, призначеного вироком Малиновського районного суду м. Одеси від 08.05.2023, у зв'язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку.
На обґрунтування подання зазначено, що 10.08.2023 року на адресу Центру пробації надійшли розпорядження та вирок Малиновського районного суду м. Одеси від 08.05.2023 відносно ОСОБА_3 , який засуджений за ч.1ст.125КК України до покарання у виді шістдесяти годин громадських робіт. 31.08.2023 року ОСОБА_3 був ознайомлений з порядком та умовами відбування покарання у вигляді громадських робіт, а також з наслідками у разі ухилення, про що засуджений надав підписку. Через відсутність безпекових заходів на території міста Херсон, переліки об'єктів та види робіт визначені не були, тому направлення для відпрацювання громадських робіт ОСОБА_3 не видавалось. Станом на 18.06.2025 у відділі пробації відсутнє розпорядження про погоджений перелік об?єктів та прийняті види робіт на 2025 рік затверджені Херсонською міською військової адміністрацією для засуджених до відбування покарання у виді громадських робіт відповідно до судових рішень. З урахуванням викладеного ОСОБА_3 виконувати покарання у виді громадських робіт за місцем проживання не мав змоги з об'єктивних причин. Постійно перебуває на зв'язку, працює не офіційно по найму у населення, виконує будівельно - ремонтні роботи, наркотичні речовини не вживає, алкоголем не зловживає. Після 08.05.2023 ОСОБА_3 нових злочинів не скоював, останнього засуджено до покарання менш суворого ніж обмеження волі, і з дня набрання вироком суду законної сили минуло більше ніж 2 роки.
Враховуючи те, що на даний час закінчилися строки давності виконання обвинувального вироку, просить вирішити питання про звільнення від відбування покарання відносно ОСОБА_3 у зв'язку з закінченням строків давності виконання обвинувального вироку.
ІІ. Позиція сторін кримінального провадження
Представник «Центру пробації» засідання не з'явилася, надіслала заяву про розгляд подання без її участі.
Засуджений в судове засідання не з'явився, подав заяву, відповідно якої просив розглянути подання за його відсутності та задовольнити його.
Суд вважає за можливе розглянути подання у відсутність засудженого, оскільки питання не погіршує становище останнього.
Прокурор звернувся до суду з заявою про розгляд подання без його участі, проти його задоволення не заперечував.
Оскільки відповідно до ч. 5 ст. 539 КПК України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання (подання), не перешкоджає проведенню судового розгляду, крім випадків, коли їх участь визнана судом обов'язковою або особа повідомила про поважні причини неприбуття, суд вважає за можливе здійснювати судовий розгляд за відсутності учасників, які не з'явились.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось у зв'язку із неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді вказаного вище подання.
Дослідивши надані суду матеріали в обґрунтування подання, суд приходить до наступних висновків.
ІІІ. Встановлені судом обставини
Вироком Малиновського районного суду м. Одеси від 08.05.2023 року ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України та призначено покарання у виді шістдесяти годин громадських робіт.
Вирок набрав законної сили 09.06.2023 та був отриманий для виконання Центром пробації 10.08.2023 , про що свідчить розпорядження про виконання судового рішення, що набрало законної сили.
31.08.2023 року ОСОБА_3 був ознайомлений з порядком та умовами відбування покарання у вигляді громадських робіт, а також з наслідками у разі ухилення, про що засуджений надав підписку. Через відсутність безпекових заходів на території міста Херсон, переліки об?єктів та види робіт визначені не були, тому направлення для відпрацювання громадських робіт ОСОБА_3 не видавалось.
Надалі, із засудженим раз на три місяці проводились профілактичні бесіди про недопущення вчинення нових злочинів та притягнення до адміністративної відповідальності.
ОСОБА_3 наміру ухилятися від відбування покарання не мав, зобов?язався звернутися до відділу пробації за направленням, як тільки будуть погоджені переліки об?єктів та види робіт Херсонською міською військової адміністрацією.
Згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні з 24.02.2022 діє воєнний стан, який востаннє продовжено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» тобто з 05:30 години 09.05.2025 строком на 90 діб.
Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності
України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. У зв?язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені ст. ст. 30, 34, 38, 39, 41, 44,53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб і межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» вся територія Херсонського району Херсонської області з 23.04.2024 віднесена до вище зазначеного переліку.
Враховуючи ситуацію, яка виникла з 24.02.2022 і продовжує тривати на всій території Херсонського району, а також відповідно до змін, які відбулися в законодавстві України, а саме в ст. 26 Кримінально виконавчого Кодексу України "Порядок виконання покарання у виді громадських робіт" на сьогоднішній час уповноважений орган з питань пробації визначає перелік об?єктів, на яких засуджені відбувають громадські роботи, який в подальшому погоджується органами місцевого самоврядування. Станом на 18.06.2025 у відділі пробації відсутнє розпорядження про погоджений перелік об?єктів та прийняті види робіт на 2025 рік затверджені Херсонською міською військової адміністрацією для засуджених до відбування покарання у виді громадських робіт відповідно до судових рішень.
З урахуванням викладеного встановлено, що ОСОБА_3 виконувати покарання у виді громадських робіт за місцем проживання не мав змоги з об'єктивних причин. Постійно перебуває на зв?язку, працює не офіційно по найму у населення, виконує будівельно - ремонтні роботи, наркотичні речовини не вживає, алкоголем не зловживає.
За інформацією УІАП ГУНП в Херсонській області станом на 02.07.2025 ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності не притягувався (довідка №25182348360330899438).
ІV. Мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали
Відповідно до ч.1 ст. 36 КВК України, покарання у виді громадських робіт відбувається за місцем проживання засудженого або в межах міста чи області, в яких він проживає. Громадські роботи полягають у виконанні засудженим у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Перелік об'єктів, на яких засуджені відбувають громадські роботи, визначає уповноважений орган з питань пробації за погодженням з органами місцевого самоврядування. До переліку таких об'єктів можуть бути включені підприємства, установи, організації будь-якої форми власності, крім приватної.
Судове рішення приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня набрання судовим рішенням законної сили або звернення його до виконання.( ч.4 ст. 36 КВК України)
Особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, а саме: два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі (п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України).
Перебіг давності зупиняється, якщо засуджений ухиляється від відбування покарання. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з'явлення засудженого для відбування покарання або з дня його затримання. У цьому разі строки давності, передбачені пунктами 1-3 частини першої цієї статті, подвоюються Перебіг давності переривається, якщо до закінчення строків, зазначених у частинах першій та третій цієї статті, засуджений вчинить новий злочин. Обчислення давності в цьому випадку починається з дня вчинення нового злочину (ч. ч. 3, 4 ст. 80 КК України).
Як зазначено у постанові Верховного Суду України від 24.12.2015 (справа №5-324кс15) та з чим погодилась ОП ККС Верховного Суду у своїй постанові від 10.02.2025 (справа №229/207/24) правова природа вказаного виду звільнення від відбування призначеного покарання зумовлюється одностороннім обов'язком держави примусово реалізувати через спеціально уповноважені нею органи призначене особі покарання протягом певних строків. Особа, засуджена до певного виду покарання, не несе правового обов'язку застосовувати правообмеження, які входять до його змісту, сама до себе, це виключна одностороння компетенція спеціальних державних органів, які виконують покарання.
Водночас засуджена до певного виду покарання особа не може перебувати в потенційному очікуванні виконання покарання невизначений проміжок часу, у зв'язку із чим законодавчо встановлюються імперативні строки, сплив яких припиняє наявні між державою і засудженою особою кримінальні правовідносини, а отже, унеможливлює виконання покарання.
Держава втрачає право на виконання призначеного засудженому покарання лише у тих випадках, коли засуджений своєю поведінкою не перешкоджав процедурі його виконання. За таких обставин застосування ст. 80 КК України передбачає дослідження та встановлення судом терміну, протягом якого обвинувальний вирок не виконувався, збігу строку давності його виконання та факту ухилення засудженим від його відбування, що є підставою для зупинення перебігу такого строку давності.
Однак ухилення від відбування покарання як підстава для зупинення строків давності виконання обвинувального вироку є особливим юридичним фактом, питання вирішення якого належить до компетенції суду, а отже, цей факт слід встановлювати з дотриманням вимог процесуальної форми.
Зокрема, редакція ч. 3 ст. 80 КК України певним чином співвідноситься зі ст. ст. 389 та 390 цього Кодексу, оскільки ухилення від відбування покарання, про яке йдеться у ч. 3 ст. 80 КК України, у своєму конкретному прояві відповідає складу одного із злочинів, передбачених зазначеними статтями Особливої частини КК. Отже, роблячи висновок про ухилення особи від відбування покарання при застосуванні ч. 3 ст. 80 КК України, суд тим самим фактично визнає її винною у вчиненні нового злочину. Таке правозастосування суперечить ч. 1 ст. 62 Конституції України, згідно з якою особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Таким чином, вирішувати питання про зупинення строків давності виконання обвинувального вироку суду можливо лише після набрання законної сили обвинувальним вироком суду, яким особа буде визнана винною в ухиленні від відбування покарання.
З матеріалів, долучених до подання, вбачається, що через відсутність безпекових заходів на території міста Херсон, переліки об?єктів та види робіт визначені не були, тобто засуджений ОСОБА_3 не виконав вирок через наявність причин, що не залежали від його волі.
Існування в Кримінальному кодексі України цього виду звільнення від відбування покарання обумовлюється недоцільністю виконання обвинувального вироку, оскільки після спливу вказаних строків його виконання не може мати належного карального і превентивного впливу, а також тим, що невчинення засудженим у цей період нового злочину, як правило, свідчить про втрату ним суспільної небезпечності.
Враховуючи той факт, що строки давності виконання обвинувального вироку Малиновського районного суду м. Одеси від 08.05.2023 закінчились 08.05.2025 року, факт ухилення ОСОБА_3 від відбування покарання не встановлений вироком суду, засуджений ОСОБА_3 нового злочину не вчинив, а тому суд вважає, що подання підлягає задоволенню, оскільки наявні підстави для звільнення ОСОБА_3 від відбування покарання на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України, призначеного вироком Малиновського районного суду м. Одеси від 08.05.2023.
На підставі викладеного, керуючись ст. 80 КК України, ст. ст. 371, 372, 376, 537, 539 КПК України, ст. 36 КВК України, суд,-
Подання заступника начальника відділу № 31 філії Державної установи«Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях про звільнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування покарання у зв'язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування покарання у виді шістдесяти годин громадських робіт у зв'язку із закінченням строків давності виконання вироку Малиновського районного суду м. Одеси від 08.05.2023.
Ухвала може бути оскаржена протягом7 (семи) днів з дня її проголошення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
СуддяОСОБА_1