Справа № 515/1232/25
Провадження № 2-а/515/1583/25
Татарбунарський районний суд Одеської області
про залишення позовної заяви без руху
19 серпня 2025 року м. Татарбунари
Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Луцюк В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради, дільничого офіцера громади Андрієнка Ю.В. дільниці відділу поліції №2 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області про визнання протиправними та не чинними нормативно-правових актів, прийнятих рішеннями Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради, третя особа - ДП «Татарбунарський сільгоспринок» в особі директора Чумаченко Галини Макарівни,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради, дільничого офіцера громади Андрієнка Ю.В. дільниці відділу поліції №2 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області про визнання протиправними та не чинними нормативно-правових актів, прийнятих рішеннями Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради, третя особа- ДП «Татарбунарський сільгоспринок» в особі директора Чумаченко Галини Макарівни.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, вивчивши матеріали позовної заяви, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху з таких підстав.
Згідно з ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Згідно ч. 5 даної статті позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Всупереч вищенаведеному, позивачем не зазначено свій РНОКПП, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів та третьої особи, а також наявність або відсутність електронного кабінету у сторін.
У позовній заяві не обґрунтовано пред'явлені вимоги до дільничного офіцера громади Андрієнка Ю.В. дільниці відділу поліції №2 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, оскільки у прохальній частині позовної заяви вимоги до вказаної особи відсутні.
Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Однак, у матеріалах справи відсутні копії оскаржуваних актів та відсутнє клопотання про їх витребування.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору згідно вимог п.11 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір».
Згідно з п.11 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Водночас, у позовній заяві не обґрунтовано, якими незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування заподіяно шкоду позивачу по справі, будь-яких рішень зазначеного органу щодо ОСОБА_1 до матеріалів заяви не долучено.
Таким чином, на момент пред'явлення позову підстави для звільнення позивача від сплати судового збору у відповідності до вимог п.11 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» - відсутні.
Порядок сплати судового збору регламентується Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Положеннями абзацу 1 частини 1 статті 3 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно пункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2025 встановлений в розмірі 3028 гривні.
Враховуючи ставку судового збору, під час звернення з даним позовом до суду позивачу необхідно сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру в сумі 1211,20 грн.
Щодо вимоги про стягнення моральної шкоди в розмірі 208000 гривень та матеріальної шкоди в розмірі 60 000 гривень, слід зазначити наступне.
Згідно з приписами ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем справляється судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, за вимогу про стягнення моральної шкоди позивачу слід сплатити 2080 гривень, за вимогу про стягнення матеріальної шкоди - 1211,20 грн.
Вказані розміри судового збору позивачу слід сплатити відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» за реквізитами Татарбунарського районного суду Одеської області: Отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Татарбун./22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.) Рахунок отримувача UA498999980313111206000015732 Код класифікації доходів бюджету 22030101 Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Татарбунарський районний суд Одеської області (назва суду, де розглядається справа) та надати до суду оригінал платіжних документів.
Згідно ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху,про що повідомляє позивачеві та надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Тому, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.160,161,169,248 КАС України,
постановив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради, дільничого офіцера громади Андрієнка Ю.В. дільниці відділу поліції №2 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області про визнання протиправними та не чинними нормативно-правових актів, прийнятих рішеннями Виконавчого комітету Татарбунарської міської ради, третя особа ДП «Татарбунарський сільгоспринок» в особі директора Чумаченко Галини Макарівни - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог ухвали у вказаний термін, позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О.Луцюк