вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"09" липня 2025 р. м. Київ
Справа № 911/3359/24
Господарський суд Київської області у складі:
судді Ейвазової А.Р.,
за участі секретаря судового засідання Стаднік Є.О., розглянувши в судовому засіданні справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК Коцюбинський», за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Управлінська компанія Коцюбинське» про стягнення 1 495 806,96грн, за участі представників від:
позивача - Герасименко І.В. (довіреність від 09.01.2025 №96);
відповідача - Євсігнєєв В.М. (керівник);
третьої особи - Храмченко Л.Ф. (керівник)
Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі - позивач, ПрАТ «АК «Київводоканал») звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК Коцюбинський» (далі - відповідач, ОСББ «ЖК Коцюбинський») про стягнення 1530090,80грн, з яких: 1 385 911,12грн - основний борг; 100 800,58грн - втрати від інфляції за період з 25.07.2022 по 31.10.2024; 43 379,1грн - 3% річних за період 25.07.2022 по 31.10.2024.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на не виконання відповідачем зобов'язань за договором від 30.07.2021 №01671/4-08-Т на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі в частині оплати послуг з постачання питної води за період з 01.07.2022 по 30.09.2024 у визначений договором строк (т.1 а.с.1-4).
Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.12.2024 судом відкрито провадження у справі за відповідним позовом, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено проведення підготовчого засідання на 20.01.2025 о 15:00, визнано явку сторін обов'язковою, а також встановлено строк відповідачу для подання відзиву на позов (т.1 а.с.104-106).
Відповідна ухвала доставлена до електронних кабінетів сторін 27.12.2024 о 21:00, про що свідчать довідки про доставку електронного листа (т.1 а.с.107-108).
Ухвала суду, як вбачається із змісту п.1 ч.1 ст.232 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), є видом судового рішення.
В силу п.2 ч.6 ст.242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Поряд з цим, абз.2 ч.6 ст.242 ГПК України установлено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, відповідна ухвала вважається врученою сторонам - наступного робочого дня - 30.12.2024 (оскільки 28.12.2024, 29.12.2024 - неробочі дні).
14.01.2025 (сформовано в системі «Електронний суд» та направлено до суду після закінчення робочого часу суду 13.01.2025) відповідач, з дотриманням встановленого судом строку, подав відзив на позов, у якому просить у задоволенні позову відмовити (т.1 а.с.109-113).
Відхиляючи заявлені вимоги відповідач посилається на те, що:
- станом на момент створення ОСББ «ЖК Коцюбинський» виставлення рахунків на оплату послуг з водопостачання та водовідведення мешканцям здійснювалося попереднім управителем будинку ТОВ «УК Коцюбинське», який після створення ОСББ не передав відповідачу технічну документацію з питань водопостачання та водовідведення;
- ТОВ «УК Коцюбинське» виставляло рахунки мешканцям за водопостачання та водовідведення, оскільки мала відповідний договір з відповідачем, визначену точку розподілу меж відповідальності та прилади обліку на вул. Палладіна в м.Києві;
- договір, на який позивач посилається як на підставу виникнення обов'язку оплатити відповідні послуги, суперечить законодавству та інтересам співвласників будинку, підписаний від імені ОСББ неуповноваженою особою та припинив свою дію 29.07.2022;
- під час дії договору відповідач виконував зобов'язання з оплати наданих послуг і боргу за період дії договору не має;
- після припинення дії договору позивач повідомлений про необхідність укладення індивідуальних договорів із співвласниками будинку щодо послуг водопостачання та водовідведення, водночас, позивач відмовився від зазначеної пропозиції;
- житловий будинок ОСББ «ЖК Коцюбинський» не приєднаний до мереж централізованого водовідведення та водопостачання, споруд і обладнання, технологічних приладів та пристроїв на них і не може виконувати обов'язки, визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги»;
- позивач не є суб'єктом централізованого постачання та водовідведення для населеного пункту смт. Коцюбинське, оскільки ПрАТ «АК «Київводоканал» не має ліцензії на провадження такої діяльності за межами Києва, а послуги з централізованого водопостачання в смт. Коцюбинське до 01.10.2024 надавались ТОВ «УК Коцюбинське»;
- після безоплатної передачі позамайданчикових мереж водопостачання та каналізації в господарське відання Управлінню житлово-комунального господарства «Біличі» (далі - УЖКГ «Білтчі») між ним та співвласниками ОСББ «ЖК Коцюбинський» з 01.10.2024 укладені індивідуальні договори на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення;
- надані позивачем акти обстеження та зняття показань вузла обліку не підписані ні представниками відповідача, ні представниками ТОВ «УК Коцюбинське».
20.01.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання про витребування у ПрАТ «АК «Київводоканал»: ліцензії з провадження господарської діяльності з надання послуг водопостачання та приймання стічних вод в Київські області та договору з водопостачання та приймання стічних вод, укладеного між ПрАТ «АК «Київводоканал» та ТОВ «УК Коцюбинське» з додатками (т.1 а.с.177-178).
В обґрунтування поданого клопотання позивач посилався на те, що такі докази не можуть бути надані відповідачем самостійно, через відсутність доступу до такої інформації, а також те, що відповідач не є стороною відповідного правочину. В обґрунтування неможливості подання заявленого клопотання у строк, встановлений ч.3 ст.80 ГПК України, відповідач посилається на відсутність у нього часу на направлення такого клопотання до суду, через великий об'єм інформації, якій необхідно було опрацювати з метою подання обґрунтованого відзиву, неможливості укладення договору із адвокатом раніше через Новорічні свята.
Ухвалами від 20.01.2025, які занесені до протоколу судового засідання, з підстав, наведених в ухвалі від 02.05.2025 (т.2 а.с.40-49), судом встановлені строки для подання сторонами відповіді на відзив та заперечення, а в підготовчому засіданні оголошено перерву до 15:20 10.02.2025 (т.1 а.с.183-185).
У відповіді на відзив, яка надійшла до суду з дотриманням встановленого строку - 27.01.2025 (т.1 а.с.187-189), позивач підтримує заявлені вимоги та вказує, що:
- договір підписаний уповноваженими сторонами, а після закінчення строку його дії - 29.07.2022, відповідач продовжував споживання послуг з водопостачання;
- надання послуг з водопостачання до житлового будинку відповідача здійснювалося на підставі укладеного між позивачем та ТОВ «ЖЕК «ЖК Коцюбинський» (перейменовано у ТОВ «УК Коцюбинське») договору від 30.12.2015 №14548/4-1-08, водночас, у березні 2021 року ТОВ «УК Коцюбинське» повідомило про необхідність виключення з договору будинку відповідача через відсутність укладеного між ТОВ «УК Коцюбинське» та ОСББ «ЖК Коцюбинський» договору на управління будинком;
- мережі водопостачання від точок підключення до точок безпосереднього приєднання до будинку не перебувають у володінні та користуванні позивача, розташовані в межах Київської області та не можуть бути використані для виконання функцій надавача послуг з централізованого водопостачання, однак ПрАТ «АК Київводоканал» може виконувати функцію виконавця відповідних послуг, оскільки йому передані у володіння та користування мережі комунальної власності міста Києва за допомогою яких здійснюється надання таких послуг до житлових будинків;
- до врегулювання питання щодо визначення виконавця послуг у межах смт. Коцюбинське з централізованого водопостачання та укладення з таким суб'єктом відповідного договору позивач продовжував надавати послуги з постачання питної води до житлового будинку відповідача, водночас, ОСББ «ЖК Коцюбинський» свого обов'язку з оплати таких послуг належним чином не виконувало;
- недійсність договору з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі, у зв'язку з недодержанням юридичними особами письмової форми законом не встановлена, а тому виниклі між сторонами зобов'язання є дійсними і їх виконання повинне здійснюватися у відповідності до норм цивільного законодавства.
04.02.2025 (сформовано в системі «Електронний суд» та направлено до суду після закінчення робочого часу суду 03.02.2025) відповідач, у встановлений судом строк подав заперечення (т.1 а.с.218-220), у яких, в спростування тверджень позивача, зазначає, що:
- у відповідача відсутні будь-які мережі, які приєднані до мереж позивача, оскільки до 01.10.2024 такі мережі перебували в управлінні ТОВ «УК Коцюбинське», а після зазначеної дати - в УЖКГ «Біличі»;
- виконавцем послуг у заявлений позивачем період є ТОВ «УК Коцюбинське», а не позивач.
07.02.2025 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про закриття провадження у справі в частині стягнення 34 283,84грн основного боргу (т.1 а.с.227).
В обґрунтування поданої заяви позивач посилається на те, що після подання позовної заяви - 13.01.2025 відповідач перерахував 34 283,84грн в оплату частини основного боргу за послуги водопостачання, що заявлений до стягнення у справі.
Ухвалами від 10.02.2025 (т.1 а.с.232-235), які занесені до протоколу підготовчого засідання, з підстав наведених в ухвалі від 02.05.2025 (т.2 а.с.40-48), судом: зобов'язано відповідача протягом двох днів з дня проведення підготовчого засідання направити позивачу заперечення, про що надати суду докази; залишено без розгляду клопотання відповідача в частині витребування договору з водопостачання, а в іншій частині клопотання - відмовлено; закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.03.2025 о 16:30.
10.02.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява до якої долучені докази направлення заперечення та доданих до них додатків до зареєстрованого Електронного кабінету позивача в ЄСІТС (т.1 а.с.237).
12.03.2025 судове засідання не відбулось, у зв'язку з перебуванням судді Ейвазової А.Р. на лікарняному.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.03.2025 призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 04.04.2025 о 10:00 (т.1 а.с.246).
Зазначена ухвала доставлена до електронного кабінету сторін 24.03.2025 о 23:45, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (т.1 а.с.247-248).
26.03.2025 від позивача через систему «Електронний суд» надійшли пояснення (т.1 а.с.249-251), зміст яких зводиться до обставин, що викладені у раніше поданих заявах по суті справи.
03.04.2025 (сформовано в системі «Електронний суд» та направлено до суду після закінчення робочого часу суду 02.04.2025) від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів, яке фактично за своїм змістом містить заперечення щодо наданих позивачем заяв по суті (т.2 а.с.1-4).
03.04.2025 до суду надійшла заява позивача про відшкодування за рахунок відповідача витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 1600грн (т.2 а.с.17-18).
Ухвалами від 04.04.2025, які занесені до протоколу підготовчого засідання (т.2 а.с.25-26), з підстав наведених в ухвалі від 02.05.2025 (т.2 а.с.40-48), судом: залишено письмові пояснення позивача від 26.03.2025 без розгляду; залишено без розгляду клопотання відповідача про долучення доказів, що містить заперечення по суті спору, а подані докази вирішено не приймати до уваги, оголошено перерву в судовому засіданні до 16:10 16.04.2025, про що прийнято ухвалу, занесену до протоколу засідання.
Ухвалою від 16.04.2025, яка занесена до протоколу судового засідання (т.2.а.с.30-32), судом на підставі ч.2 ст.216 ГПК України оголошена перерва в судовому засіданні до 14:00 02.05.2025.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.05.2025 судом: закрито провадження у справі в частині стягнення 34 283,84грн основного боргу; постановлено повернутись на стадію підготовчого провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Управлінська компанія Коцюбинське» (далі - третя особа, ТОВ «УК Коцюбинське»); призначено проведення підготовчого засідання на 19.05.2025 о 16:15; зобов'язано сторони направити третій особі подані процесуальні документи; встановлено третій особі строк на подання пояснень по суті позову та відзиву; визнано явку учасників справи обов'язковою.
08.05.2025 (сформовано в системі «Електронний суд» та направлено до суду після закінчення робочого часу суду 07.05.2025) на виконання вимог ухвали від 02.05.2025, від відповідача надійшли докази направлення третій особі копій поданих відповідачем заяв по суті справи - відзиву та заперечення із заявою (т.2 а.с.56-57).
Від позивача 08.05.2025 через систему «Електронний суд» разом із заявою надійшли докази виконання вимог ухвали суду від 02.05.2025 щодо направлення третій особі процесуальних документів - позовної заяви, заяви про усунення недоліків, відповіді на відзив та заяви на правничу допомогу від 03.04.2025 (т.2 а.с.141-142).
19.05.2025, з порушенням встановленого судом строку, від третьої особи надішли пояснення (т.2 а.с.145-146), у яких третя особа вказує, що:
- до 01.04.2021 ТОВ «УК Коцюбинське» виконувало функції управителя будинку за адресою: Київська обл., с-ще Коцюбинське, вул. Пономарьова, 26, корп.1; у цей період діяв договір між ТОВ «УК Коцюбинське» та ПрАТ «АК «Київводоканал» щодо централізованого водопостачання та водовідведення усіх будинків, які перебували під управлінням ТОВ «УК Коцюбинське», включаючи зазначений будинок;
- 01.04.2021 після переходу будинку на самозабезпечення вказаний будинок виключено з переліку об'єктів до договору між ТОВ «УК Коцюбинське» та ПрАТ «АК «Київводоканал»;
- з 01.04.2021 ТОВ «УК Коцюбинське» припинило надання будь-яких послуг для ОСББ «ЖК Коцюбинський», у тому числі послуг з водопостачання та водовідведення;
- ТОВ «УК Коцюбинське» не укладало жодних нових договорів із мешканцями або з ОСББ «ЖК Коцюбинський», не здійснювало розподіл платежів і не отримувало оплату за відповідні послуги, а твердження відповідача про продовження надання таких послуг ТОВ «УК Коцюбинське» є безпідставним.
19.05.2025 від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів, які вже подавалися відповідачем та долучені до клопотання від 02.04.2025, за наслідками розгляду якого судом відмовлено у прийнятті таких доказів через пропущення строку для їх подання (т.2 а.с.147-148).
Ухвалами від 19.05.2025, які занесені до протоколу, судом: з власної ініціативи продовжено строк для подання пояснень третьою особою та прийнято їх; залишено без розгляду клопотання відповідача від 02.04.2025 в частині прийняття до уваги доказів; встановлено строк позивачу та відповідачу на подання відповіді на пояснення третьої особи; закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.06.2025 о 15:00 (т.2 а.с.172-176).
Строк для подання пояснень продовжено судом з власної ініціативи відповідно до ч.2 ст.119 ГПК України, враховуючи незначне порушення такого строку та відсутність заперечень щодо прийняття відповідних пояснень у учасників, враховуючи те, що прийняття таких пояснень не буде порушувати прав таких учасників, а також з метою повного та об'єктивного вирішення спору.
Залишаючи без розгляду клопотання відповідача про прийняття доказів, що подані разом із клопотанням від 02.04.2025, суд виходив з наступного.
Згідно ст.113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Відповідно до пп.2, 6 ч.2 ст.42 ГПК України учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Частиною 3 ст.80 ГПК України визначено, що: відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Так, докази, долучені до клопотання від 02.04.2025, суд вирішив не приймати до уваги відповідно до ч.8 ст.80 ГПК України, оскільки наведені причини не подання таких доказів не є поважними і відповідну оцінку поданому клопотанню суд надав у підготовчому засідання 04.04.2025.
Повернення справи на стадію підготовчого провадження не спричиняє автоматичне продовження або поновлення відповідних строків. Клопотань про поновлення відповідного строку, встановленого ч.3 ст.80, як і посилань на об'єктивні причини, що перешкоджали подати відповідне клопотання у встановлений строк, відповідач у клопотанні від 19.05.2025 не наводить.
Суд вирішив повернутись на стадію підготовчого засідання для залучення до участі у справі третьої особи, яка може бути залучена лише до закінчення підготовчого провадження, оскільки суд вважав, що прийняте рішення у справі може вплинути на права або обов'язки такої особи відносно відповідача. При цьому, після повернення на відповідну стадію, суд приймає докази, не подані у встановлений строк лише з поважних причин, як передбачено ч.8 ст.80 ГПК України.
Суд на підставі ч.5 ст.161 ГПК України дозволив учасникам справи надати відповіді з урахуванням поданих третьою особою пояснень.
Підготовче провадження закрито у відповідності з п.3 ч.1 ст.185 ГПК України, у зв'язку із виконанням завдань підготовчого провадження.
З дотримання встановленого судом строку, від відповідача 23.05.2025 через систему «Електронний суд» надійшла заява (т.2 а.с.178-180), яка за змістом містить запереченнями щодо доводів третьої особи, та у якій відповідач вказує, що:
- незважаючи на повідомлення третьої особи про виключення відповідача з договору щодо централізованого водопостачання та водовідведення, третя особа після 01.04.2021 вимагала від відповідача сплатити кошти за втрати в мережах від пр. Палладіна та від вул. Робітничої в м. Києві до будинку відповідача;
- після начебто виключення відповідача з договору, що укладений між позивачем та третьою особою, ТОВ «УК Коцюбинське» продовжувало надання відповідачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення через приєднанні мережі;
- твердження позивача про дію тимчасового договору є безпідставними, оскільки сам позивач в досудовому порядку заперечував факт його продовження.
Також, у визначений судом строк від позивача 26.05.2025 через систему «Електронний суд» надійшли пояснення, у яких позивач повідомляє (т.2 а.с.194-195), що:
- третьою особою виконувалися ремонтні роботи у зв'язку із проривом водопровідної мережі, а відповідач, відповідну обставину трактує на свою користь, зазначаючи про начебто надання послуг з водопостачання;
- тимчасовий договір, що укладений між позивачем та відповідачем, є чинними, оскільки відповідач продовжував споживати послугу, яка продовжувалася надаватися позивачем.
27.05.2025 (сформовано в системі «Електронний суд» та направлено до суду після закінчення робочого часу суду 26.05.2025) від відповідача надійшла заява, до якої долучені докази, які, як обґрунтовує відповідач, подані на спростування тверджень позивача, наведених у поясненнях від 26.05.2025 (т.2 а.с.199-200).
04.06.2025 відповідачем подано клопотання про відкладення судового засідання, у зв'язку із намаганням сторонами врегулювати спір шляхом укладання мирової угоди (т.2 а.с.218-219).
Ухвалами від 04.06.2025, які занесені до протоколу судового засідання, судом: прийнято заяву відповідача від 26.05.2025 з доказами; в судовому засіданні на підставі ч.2 ст.216 ГПК України оголошено перерву до 12:00 13.06.2025, враховуючи заявлене відповідачем клопотання про надання строку для врегулювання спору шляхом укладання мирової угоди. При цьому, представник позивача в судовому засіданні вказав на необхідність з'ясування чи вживаються заходи для врегулювання спору шляхом укладення мирової угоди (т.2 а.с.225-227).
Долучаючи заяву відповідача разом із поданими доказами, суд виходив з того, що їх подання зумовлено додатковими поясненнями позивача та третьої особи та спростування їх заперечень щодо надання послуг з водопостачання у період після 01.04.2021.
З метою повідомлення третю особу про дату, час і місце судового засідання з розгляду справи по суті, їй направлено ухвалу від 04.06.2025 (т.2 а.с.229-230), яка доставлена до її електронного кабінету 04.06.2025 о 18:49, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (т.2 а.с.231).
13.06.2025 судом розпочато розгляд справи по суті, заслухано вступне слово учасників справи, досліджено докази наявні в матеріалах справи та ухвалою, яка занесена до протоколу судового засідання, на підставі ч.2 ст.216 ГПК України, оголошено перерву в судовому засіданні до 16:00 09.07.2025.
В судовому засідання представники позивача та третьої особи заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити, представник відповідача проти позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані у справі докази, судом встановлені наступні обставини.
Відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 03.02.2011 №186 «Про видачу ПАТ «АК «Київводоканал» ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення» позивачу у справі видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення на території України строком дії - п'ять років.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 15.01.2016 № 16 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, видану позивачу, здійснено переоформлення ліцензії АГ № 500008 на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, видану позивачу, на безстрокову, а ліцензію АГ №500008 визнано недійсною.
05.06.2012 комісія у складі начальника РЕВМ №9 Бадичка В.М., начальника РЕВ Хоменка І.І., представника технагляду ДЕВГ ПАТ «АК «Київводоканал» Ярошенка А.О., представника замовника - ТОВ «Аверс-Сіті» Майсурова А.О., у присутності керівника будівельної компанії - ТОВ «Укрплюсбуд» Круця А.Н. проведено огляд водопроводу по вул. Пономарьова, 26, смт. Коцюбинське, за результатами якого складено акт №12-151 технічного приймання водопроводу, який затверджений головним інженером Управлінням експлуатації водопровідних мереж ДЕВГ ПАТ «АК «Київводоканал» (т.1 а.с.225).
05.06.2012 між ПрАТ «АК «Київводоканал» та ТОВ «ЖЕК Коцюбинське» підписано акт №608 меж обслуговування зовнішніх водопровідних мереж (т.1 а.с.198-199), з якого вбачається, що водопостачання об'єкту «будівництво житлового та соціального комплексу», розташованого по вул. Пономарьова, 26 в смт. Коцюбинське (жб №2) здійснюється із зовнішніх мереж (вуличної) по пр. Палладіна та вул. Робоча, а зовнішні водопровідні мережі по вуд. Пономарьова, внутрішньо квартальні побудовані за замовленням ТОВ «Аверс-Сіті» та підлягають передачі до комунальної власності територіальної громами м. Києва та у володіння і користування ПАТ АК «Водоканал».
30.12.2015 між ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі - постачальник) та ТОВ «ЖЕК «ЖК Коцюбинський» (далі - абонент) укладено договір №14548/4-1-08 на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі (далі - договір від 30.12.2015; т.1 а.с.191-194).
Відповідно до п.1.1 договору від 30.12.2015: постачальник зобов'язується надавати абоненту послуги з постачання, питної води та приймання від нього стічних вод у систему каналізації м. Києва за адресами об'єктів водоспоживання, зазначеними у дислокації об'єктів водоспоживання та водовідведення (яка є невід'ємною частиною цього договору) та на підставі пред'явлених абонентом умов (дозволу) на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва, а абонент зобов'язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому постачальником послуг на умовах цього договору та дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод.
Згідно з п.п.7.1,7.2 договору від 30.12.2015: договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2016; договір може бути припинений достроково постачальником у разі невиконання абонентом умов цього договору та вимог постачальника щодо налагодження обліку питної води та раціонального використання послуг; у таких випадках постачальник повідомляє абонента за 20 днів до визначеної дати припинення; договір припиняє свою дію з моменту припинення надання абоненту послуг.
Згідно відомостей «Дислокація об'єктів», що є невід'ємною частиною укладеного договору (т.1 а.с.195), адресою об'єкта водоспоживання є: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, б. 26, корп. 1; категорія об'єкту водоспоживання - житловий будинок; водопостачання здійснюється з міських мереж.
У подальшому ТОВ «УК Коцюбинське» листом від 06.03.2020 вих.№0306/04/20 повідомило ПрАТ «АК «Київводоканал» про перейменування ТОВ «ЖЕК «ЖК Коцюбинське» на ТОВ «УК Коцюбинське» (т.1 а.с.196).
У зв'язку із припиненням з 01.04.2021 обслуговування вказаного житлового будинку через не обрання таким суб'єктом моделі договірних відносин та не укладання колективного договору про надання послуг з управління багатоквартирного будинку листом від 05.03.2021 за вих.№0503-1/2021 ТОВ «УК Коцюбинське» звернулося до ПрАТ «АК «Київводоканал» щодо внесення змін до договору від 30.12.2015 шляхом виключення з обслуговування житлового будинку за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, 26, корпус 1 (т.1 а.с.197).
Окрім того, відповідач направив позивачу лист від 23.02.2021 вих. №16, у якому просив надати інформацію щодо наявності технічної можливості підключення до послуг з водопостачання шляхом укладання співвласниками багатоквартирного будинку (розташованого за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, б. 26, корп.1) індивідуальних договорів з ПрАТ «АК «Київводоканал». Як вбачається з даного листа, підставою для звернення стала отримана відповідачем інформація про припинення з 01.04.2021 ТОВ «УК Коцюбинське» надання послуг з утримання будинку, прибудинкових території та додаткових послуг (т.1 а.с.140-142). В якості доказів направлення такого листа, та отримання його позивачем - відповідач до матеріалів справи долучив рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення позивачу 01.03.2021 (т.1 а.с.142).
Відповідно до рішення загальних зборів ОСББ «ЖК Коцюбинський», яке проведено 20.03.2021 №05/04/21 та результати яких зафіксовано протоколом від 05.04.2021 (далі - протокол; т.1 а.с.118-126) вирішено, зокрема:
- обрати модель договірних правовідносин у формі укладання договору з індивідуальними споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (без обслуговування внутрішньо будинкових систем); доручено голові правління ОСББ подати усі необхідні документи та укласти відповідні договори з ПрАТ «АК «Київводоканал», вжити необхідних заходів для укладення прямих договорів між кожним співвласником будинку №26 корп.1 по вул. Пономарьова у смт. Коцюбинське (питання №1.4 порядку денного);
- визначити УЖКГ «БІЛИЧІ» виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення багатоквартирного будинку за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, 26, корпус 1 (питання №1.5 порядку денного;
- дозволено голові правління укладати договори між ОСББ «ЖК Коцюбинський» та постачальником комунальних послуг, зокрема, з централізованого водопостачання та водовідведення (питання №1.8 порядку денного);
- тимчасово з 01.04.2021 до укладення індивідуальних договорів обрати модель договірних відносин - колективний договір, доручити правлінню погодити його умови та оформити документи, пов'язані з його укладенням (питання №1.9 порядку денного).
Листом від 01.04.2021 вих.№37 (вх..№3891/0/36/01-21 від 01.04.2021) відповідач звернувся до позивача з листом, у якому просив: забезпечити укладення з кожним співвласником нерухомості багатоквартирного будинку (розташованого за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, буд. 26, корп. 1) індивідуальнаих договорів з централізованого холодного водопостачання та водовідведення та повідомив, що готовий укласти на тимчасовий/перехідний період договори колективного споживання централізованого холодного водопостачання та водовідведення (т.1 а.с.143-145)
26.05.2021 відповідач звернувся до позивача з листом від 24.04.2021 вих.№49, у якому просив повідомити про причини ненадання відповіді на лист відповідача від 01.04.2021 вих.№37 та забезпечити укладення з кожним співвласником багатоквартирного будинку індивідуальних договорів з централізованого холодного водопостачання та водовідведення (т.1 а.с.146-148).
В якості доказів направлення вказаного листа надано: поштову накладну №0100194160342; опис вкладення до відправлення, прийнятого за такою накладною (т.1 а.с.149).
У відповідь на вказані листи відповідача позивач листом від 15.07.2021 за вих.№8737/8/8/02-21 повідомив відповідача про необхідність надання пакету документів для укладення договору з колективним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (т.1 а.с.162). У такому листі позивач повідомив, що надання послуг за адресою відповідача здійснюється на підставі строкового договору від 30.12.2015, укладеного між ним та ТОВ «УК Коцюбинське».
Відповідно до претензії від 26.07.2021 за вих.№2307/2021 ТОВ «УК Коцюбинське» вимагало від ОССБ «ЖК Коцюбинський» сплатити боргу у розмірі 397 150,27грн (т.2 а.с.207-208). В обґрунтування поданої претензії третя особа вказала, що починаючи з 01 квітня 2021 року по момент звернення з претензією мешканцями ОСББ використовується безобліково, безоплатно та без укладання відповідного договору з ПрАТ «АК Київводоканал» питна вода та вода для поливання/прибирання прибудинкової території з магістралі водопостачання якою обслуговуються житлові комплекси «Атлант» «Атлант-2». Третя особа у претензії повідомила, що загальна сума боргу за послуги з водопостачання та води для поливання/прибирання прибудинкової території корпусом 1 будинку 26 по вул. Пономарьова в смт. Коцюбинське Київської області за період з 01.04.2021 по 30.06.2021 становить 397 150,27грн.
Третьою особою відповідачу виставлено рахунок на оплату від 01.07.2021 №48 на суму 370 265,58грн для оплати компенсації з водопостачання за квітень-червень 2021 року (т.2 а.с.211).
30.07.2021 між ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі - виконавець) та ОСББ «ЖК Коцюбинський» (далі - споживач) укладено договір №01671/4-08-Т на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі (далі - договір; т.1 а.с.7-9).
Відповідно до п.1.1 договору виконавець зобов'язується надавати споживачу послуги питної води та приймання від нього стічних вод у систему каналізації м. Києва за адресами об'єктів водоспоживання, зазначеними у дислокації об'єктів водоспоживання та водовідведення, а споживач - здійснювати своєчасну оплату наданих йому постачальником послуг на умовах договору та дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод.
Згідно з п.1.2 договору: встановлюється цілодобовий режим водопостачання та приймання стоків; постачальником може бути змінений режим водопостачання та водовідведення відповідно до діючого законодавства України, а також у випадку прийняття органами місцевого самоврядування або органам виконавчої влади відповідних нормативних документів, які визначають інший режим надання послуг (встановлення графіків подачі води та/або приймання стоків тощо), без внесення змін до договору.
Як визначено пп.2.1.1,2.1.2 п.2.1 договору: кількість поставленої споживачу води визначається за показами засобу комерційного обліку, зареєстрованого у виконавця, окрім випадків, передбачених Правилами користування; у випадку наявності у споживача декількох об'єктів водоспоживання, облік спожитої ним води здійснюється з урахуванням показів всіх засобів обліку, зареєстрованих за споживачем; обсяг наданої води для поливу, та на інші власні потреби споживача, незалежно від його організаційно-правової форми, визначається за показами засобів обліку; в разі технічної неможливості встановлення засобу обліку, кількість води, поставленої для поливу та інших власних потреб споживача, може визначатися за узгодженим з виконавцем розрахунком на підставі наданих споживачем інформації та документів, якими визначена площа поливу та обсяги води на відповідні власні потреби; зняття показів засобу (-ін) комерційного обліку здійснюється, як правило, щомісячно представником виконавця у присутності представника споживача у строки згідно з графіком обслуговування виконавця.
Обсяг наданих споживачу послуг з водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з водопостачання (в тому числі постачання гарячої води) згідно з показниками засобів обліку води, зареєстрованих у постачальника, або за показами засобів обліку стічних вод, зареєстрованих у виконавця та/або іншими способами визначення об'ємів стоків у відповідності до Правил користування та Місцевих правил приймання (пп.2.1.5 п.2.1 договору).
В силу пп.2.2.1 п.2.1 договору: виконавець щомісячно направляє до банківської установи споживача розрахункові документи (в електронному вигляді дебетові повідомлення або у паперовому вигляді вимоги-доручення тощо) для оплати за надані послуги з постачання питної води та приймання від нього стічних води у систему каналізації м. Києва відповідно до встановлених тарифів; виконавець може оформлювати і передавати споживачу розрахункові документи іншим способом, що не суперечить чинному законодавству України; тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення встановлюються уповноваженими органами відповідно із чинним законодавством та не підлягають узгодженню сторонами; у разі зміни тарифів у період дії цього договору виконавець доводить споживачу нові тарифи у розрахункових документах без внесення додаткових змін до цього договору стосовно строків їх введення та розмірів.
Відповідно до пп.2.2.3,2.2.4 п.2.2 договору: у разі неотримання від виконавця поточного щомісячного розрахункового документа, споживач здійснює оплату вартості наданих йому послуг не пізніше 5-го числа наступного місяця платіжним дорученням, виходячи з діючого тарифу та фактичної кількості наданих йому послуг; у разі незгоди щодо кількості або вартості отриманих послуг, зазначених у розрахунковому документі, споживач зобов'язаний у десятиденний строк з дня направлення виконавцем розрахункового документа до банківської установи споживача, письмово повідомити про це виконавця та у цей же строк направити представника з обґрунтовуючими документами для проведення звіряння та підписання акту; в іншому випадку відмова споживача оплатити розрахунковий документ виконавця вважатиметься безпідставною.
Як визначено пп.3.1.1 п.3.1 договору, на постачальника покладається обов'язок забезпечувати споживача питною водою, якість якої відповідає ДСанПіН 2.2.4-171-10, до його водопровідного вводу, а на споживача покладений обов'язок, визначений пп.3.3.5 п.3.3 договору, - сплачувати вартість наданих послуг на умовах договору. Додатково на споживача покладений обов'язок, закріплений в пп.3.3.9 п.3.3 договору, сплачувати вартість безоблікового водокористування та водовідведення, яка розрахована згідно з п.3.3 договору.
Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 29.07.2022 (п.7.1 договору). Пунктом 7.2 договору визначено, що: договір може бути припинений достроково виконавцем в порядку та на підставах, передбачених чинним законодавством України; у такому випадку постачальник направляє споживачу письмове повідомлення за 20 днів до визначеної дати припинення договору; у разі, якщо споживач про результати розгляду повідомлення письмово не повідомить виконавця протягом 20 днів з моменту отримання повідомлення, договір вважається розірваним.
Згідно з відомостей дислокації об'єкту, що є невід'ємною частиною укладеного договору (т.1 а.с.9,зворот) адресою об'єкта водоспоживання визначено: Київська обл., м.Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, б. 26, корп.1; категорія об'єкту водоспоживання - житловий будинок; водопостачання здійснюється з міських мереж.
03.08.2021 позивачем проведено опломбування вузла комерційного обліку водо лічильника №WPД65 №110117692, про що складено акт опломбування (т.1 а.с.50).
Згідно розпорядження на реєстрацію 12.08.2021 відповідачу відкрито особовий рахунок (т.1 а.с.49); до такого розпорядження долучено схему водомірного вузла.
Відповідач надав копію листа від 13.06.2022 за вих.№145, адресованого позивачу, щодо продовження терміну дії укладеного договору на наступний календарний рік (т.1 а.с.166), але доказів направлення такого листа позивачу не надав.
У даній справі позивач вимагає стягнення з відповідача боргу за послуги з водопостачання, у т.ч. після 30.07.2022, посилаючись на умови відповідного договору. При цьому, представник позивача в судовому засіданні стверджував, що після 29.07.2022 продовжував надавати послуги з водопостачання відповідачу, який їх продовжував споживати.
Натомість відповідач стверджував, що відповідний договір є припиненим 29.07.2022, а боргу за таким договором у відповідача перед позивачем не існує, оскільки відповідно до рахунку на оплату від 19.07.2022 №1907001079 вартість послуг за липень 2022 року становить 34 283,84грн, а борг, що існував станом на 01.07.2022 у розмірі 54 537,34грн (т.1 а.с.114), повністю погашений; послуги за липень - сплачені, що підтверджується платіжними доручення від: 16.07.2022 №283 на суму 30 582,29грн (т.1 а.с.114,зворот), 16.07.2022 №284 на суму 23 955,05грн (т.1 а.с.115), 13.01.2025 №1551 на суму 34 293,84грн, у яких у графі «призначенням платежу» вказано: «згідно рахунку №1907001079 від 19.07.2022 за липень 2022» (т.1 а.с.116).
Також, з наданого позивачем реєстру надходжень грошових коштів від ОСББ «ЖК «Коцюбинський» за період з 01.07.2022 по 29.02.2024 вбачається, що 18.07.2022 відповідач на користь позивача сплатив 23 955,05грн - вартість послуг за червень 2022 року та 30 582,29грн - вартість послуг за квітень 2022 року (т.1 а.с.19).
Як зазначає позивач, щомісячно - у період з 19.07.2022 по 04.10.2024 ПрАТ «АК «Київводоканал» надавав до банківської установи розрахункові документи (в електронному вигляді - дебетові повідомлення), що підтверджується довідками АТ «КОМІНБАНК» від 26.03.2024 вих.№95/1985, від 24.10.2024 вих.№95/7178 та від 04.12.2024 вих.№95/7883, до яких долучені реєстри дебетових повідомлень (т.1 а.с.12-18).
На підтвердження знаття показників з вузла комерційного обліку для подальшого направлення до банківської установи розрахункового документу, позивач за період з серпня 2022 року по жовтень 2024 року складав акти обстеження та зняття показань з вузла обліку з фотофіксацією показника вузла обліку,а саме:
- за серпень 2022 року №8-711-146 - 247418м3 (т.1 а.с.30);
- за вересень 2022 року №8-711-146 - 249659м3 (т.1 а.с.30);
- за жовтень 2022 року №8-711-146 - 252718м3 (т.1 а.с.30);
- за квітень 2023 року №8-711-146 - 269572м3 (т.1 а.с.31, зворот; а.с.39);
- за травень 2023 року №8-711-146 - 272213м3 (т.1 а.с.30,зворот; а.с.39);
- за червень 2023 року №8-711-146 - 275 377м3 (т.1 а.с.31; а.с.39,зворот);
- за липень 2023 року №8-711-146 - 278009м3 (т.1 а.с.31; а.с.40);
- за серпень 2023 року №8-711-146 - 280583м3 (т.1 а.с.31,зворот; а.с.40,зворот);
- за вересень 2023 року №8-711-146 - 283534м3 (т.1 а.с.32; а.с.41);
- за жовтень 2023 року №8-711-146 - 286502м3 (т.1 а.с.32,зворот; а.с.41);
- за листопад 2023 року №8-711-146 - 289755м3 (т.1 а.с.33; а.с.41,зворот);
- за грудень 2023 року №8-711-146 - 292610м3 (т.1 а.с.33,зворот; а.с.42);
- за січень 2024 року №8-711-146 - 295727м3 (т.1 а.с.33а; а.с.42,зворот);
- за лютий 2024 року №8-711-146 - 299068м3 (т.1 а.с.33а, зворот; а.с.42,зворот);
- за березень 2024 року №8-711-146 - 301835м3 (т.1 а.с.34; а.с.43);
- за квітень 2024 року №8-711-146 - 304960м3 (т.1 а.с.34,зворот; а.с.43);
- за травень 2024 року №8-711-146 - 307914м3 (т.1 а.с.35; а.с.43,зворот);
- за червень 2024 року №8-711-146 - 311004м3 (т.1 а.с.35,зворот; а.с.43,зворот);
- за липень 2024 року №8-711-146 - 313480м3 (т.1 а.с.36; а.с.44);
- за серпень 2024 року №8-711-146 - 315972м3 (т.1 а.с.36,зворот; а.с.44);
- за вересень 2024 року №8-711-146 - 318867м3 (т.1 а.с.37; а.с.44,зворот);
- за жовтень 2024 року №8-711-146 - 321632м3 (т.1 а.с.37,зворот).
Окрім того, як зазначає позивач, за період з листопада 2022 року по березень 2023 року працівників позивача не допущено для зняття показників вузла комерційного обліку, про що складено акти про відмову в надані доступу для зняття показань об'єкта водопостачання від: 04.11.2022, 04.12.2022, 05.01.2023, 03.02.2023, 06.03.2023 (т.1 а.с.100-102).
Відповідно до акту від 03.08.2022 №290235 обстеження водопостачання та водовідведення об'єкту показники вузла комерційного обліку водолічильника №WP-DYNAMIC-65 №110117692 ОСББ «ЖК Коцюбинський» зафіксовано у розмірі 247418м3(п.3), а водовідведення здійснюється до внутрішньої мережі споживача УЖКГ «Біличі» (п.4) (т.1 а.с.47). Відповідний акт підписаний позивачем та відповідачем.
Також, представниками позивача за участі особи, яка вказана як представник ОСББ «ЖК Коцюбинський», 05.04.2023 складено акт про контрольне зняття показників водолічильника №WP-DYNAMIC-65 №110117692, які станом на день його складання зафіксовані у розмірі - 269572м3 (т.1 а.с.45).
Позивачем надані розрахунки за період з липня 2022 року по вересень 2024 року з централізованого водопостачання та водовідведення, водовідведення атмосферних опадів та додаткових послуг на загальну суму 1 154 925,93грн, у яких вказано обсяг постачання, а саме за періоди:
- 07.2022 - 2121м3 на суму 28 569,87грн (т.1 а.с.51);
- 08.2022 - 2829м3 на суму 38 106,63грн (т.1 а.с.52);
- 09.2022 - 2241м3 на суму 30 186,27грн (т.1 а.с.53);
- 10.2022 - 3059м3 на суму 41 204,73грн (т.1 а.с.54);
- 11.2022 - 2478м3 на суму 33 378,66грн (т.1 а.с.55);
- 12.2022 - 2735м3 на суму 36 840,45грн (т.1 а.с.56);
- 01.2023 - 2564м3 на суму 34 537,08грн (т.1 а.с.57);
- 02.2023 - 2478м3 на суму 33 378,66грн (т.1 а.с.58);
- 03.2023 - 2649м3 на суму 35 682,03грн (т.1 а.с.59);
- 04.2023 - 3950м3 на суму 53 206,50грн (т.1 а.с.60);
- 05.2023 - 2641м3 на суму 35 574,27грн (т.1 а.с.61);
- 06.2023 - 3164м3 на суму 42 619,08грн (т.1 а.с.62);
- 07.2023 - 2632м3 на суму 35 453,04грн (т.1 а.с.63);
- 08.2023 - 2574м3 на суму 34 671,78грн (т.1 а.с.64);
- 09.2023 - 2951м3 на суму 39 749,97грн (т.1 а.с.65);
- 10.2023 - 2968м3 на суму 39 978,96грн (т.1 а.с.66);
- 11.2023 - 3253м3 на суму 43 817,91грн (т.1 а.с.67);
- 12.2023 - 2855м3 на суму 38 456,85грн (т.1 а.с.68);
- 01.2024 - 3117м3 на суму 41 985,99грн (т.1 а.с.69);
- 02.2024 - 3341м3 на суму 45 003,27грн (т.1 а.с.70);
- 03.2024 - 2767м3 на суму 37 271,49грн (т.1 а.с.71);
- 04.2024 - 3125м3 на суму 42 093,75грн (т.1 а.с.72);
- 05.2024 - 2954м3 на суму 39 790,38грн (т.1 а.с.73);
- 06.2024 - 3090м3 на суму 45 716,55грн (т.1 а.с.74);
- 07.2024 - 2476м3 на суму 53 035,92грн (т.1 а.с.75);
- 08.2024 - 2492м3 на суму 53 378,64грн (т.1 а.с.76);
- 09.2024 - 5 660м3 на суму 121 237,20грн (т.1 а.с.77).
Окрім того, під час розгляду спору у справі суду відповідачем суду надані докази, які судом визнані неналежними, оскільки не підтверджують обставини, які входять до предмету доказування, т.я. стосуються іншого періоду, вимоги щодо оплати боргу за який не заявлені у справі.
Так, відповідачем надано попередження від 10.02.2022 вих.№1002/2022 третьої особи, яка повідомила відповідача про припинення водопостачання будинку до усунення аварії/прориву в зоні відповідальності ОСББ «ЖК Коюбинське» (т.2 а.с.184).
З метою компенсації втрат з водопостачання ТОВ «УК Коцюбинське» виставило відповідачу рахунок на оплату від 09.02.2022 №5 (т.2 а.с.185), а відповідачем та третьою особою складено акт надання послуг від 09.02.2022 №84 на суму 1 824,88грн (т.2 а.с.186), які відповідачем оплачені, що підтверджується платіжним дорученням від 09.02.2022 №236 (т.2 а.с.187).
10.02.2022 між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київська інноваційна будівельна компанія» укладено договір підряду №10/02/22, відповідно до п.1.1 якого, підрядник приймає на себе зобов'язання за завданням замовника, на свій ризик, своїми силами і засобами, виконати ремонтні роботи мережі зовнішнього водопостачання першого вводу та ремонтно-відновлювальні роботи по-другому вводу багатоквартирного будинку (знаходиться за адресою: Київська обл., смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, 26 корпус 1) відповідно до кошторису послуг, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані підрядником роботи (т.2 а.с.204-206).
На підтвердження виконання робіт між сторонами вищезгаданого договору підряду підписано акт надання послуг від 11.02.2022 №38 на суму 33 917,82грн (т.2 а.с.203).
Зазначені докази надані відповідачем у підтвердження існування відносин між ним та третьою особою щодо водопостачання та компенсації витрат води у мережі, якою здійснюється постачання води до будинку відповідача.
Однак, оскільки відповідні докази стосуються іншого періоду водопостачання до будинку відповідача, який у даній справі не розглядається, такі докази суд не бере до уваги.
Так, в силу ч.1 ст.76 ГПК України: належними є доказами, на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмет доказування; суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. При цьому, ч.2 такої статті визначено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Також, судом під час розгляду спору у справі встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до листа ПрАТ «АК «Київводоканал» від 11.01.2022 вих.№44/5/5/02-22 повідомлено відповідача про те, що водопровідна мережа до будинку за адресою Київська обл., м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, б. 26, корп.1 у володінні та користуванні (на балансі) товариства не перебуває (т.1 а.с.159).
Листом від 29.12.2022 за вих.№263 (вх.№7155/1/36/01-22 від 30.12.2022) відповідач звернувся до позивача щодо надання дозволу на оформлення між ПрАТ «АК «Київводоканал» та співвласниками житлових приміщень індивідуальних договорів на водопостачання, посилаючись на припинення з 30.07.2022 дії договору №01671/4-08-Т від 30.07.2021 на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі (т.1 а.с.150-152).
Листом від 06.03.2023 за вих.№84 УЖКГ «Біличі» повідомило ОСББ «ЖК Коцюбинський» про необхідність довести до відома співвласників житлового будинку про те, що з 01.04.2023 послуга з централізованого водовідведення буде надаватися на підставі індивідуальних договорів УЖКГ «Біличі»; повідомило перелік документів, які необхідні для укладання договору, та порядок їх подання (т.1 а.с.167).
Відповідно до витягу з листа ПрАТ «АК «Київводоканал» від 09.02.2023 вих.№536/8/36/02-23, відповідача проінформовано, що (т.1 а.с.160-161):
- у відповідності з п.2 розд.III Правил 190, на час виконання технічних умов та отримання проектно-технічної документації для приєднання до міських водопровідних мереж, що належать товариству, житловий будинок на підставі відповідного договору від 30.07.2021 дозволено підключити до централізованих мереж водопостачання за тимчасовою схемою;
- по об'єкту за вказаною адресою не надано відповідної технічної документації; листом від 24.10.2022 № 1331/5/5/02-22 товариство повідомляло ОСББ «ЖК Коцюбинський», що акт меж обслуговування зовнішніх водопровідних мереж до відповідного житлового будинку (за адресою: вул. Пономарьова, 26, корп. 1. смт Коцюбинське, м. Ірпінь) може бути наданий за умови надання технічної документації в установленому порядку; акт меж обслуговування зовнішніх водопровідних мереж не оформлявся;
- вказаний житловий будинок безпосередньо не приєднаний до мереж централізованого водопостачання, споруд і обладнань, а також технологічних приладів й пристроїв на них, які перебувають на балансі товариства, що унеможливлює забезпечення виконання обов'язків визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Листом від 28.04.2023 за вих.№333 відповідач повідомив позивача, що: з 01.04.2023 співвласниками ОСББ «ЖК Коцюбинський» укладені індивідуальні договори з водовідведення з УЖКГ «Біличі», а мережі водопостачання приєднані за постійною схемою, здані в експлуатацію в установленому порядку; термін дії тимчасового договору закінчився та такий договір не продовжувався; споживання послуг здійснюється мешканцями будинку на позадоговірній основі, у зв'яжу із чим, просив позивача прийняти рішення щодо укладання індивідуальних договорів зі споживачами (т.1 а.с.154-156).
Відповідно до рішень виробничої наради, яка проведена ініціативною групою ОСББ «ЖК Коцюбинський» та позивачем щодо укладення індивідуальних договорів на централізоване водопостачання будинку 26, корпус 1 по вул. Пономарьова, смт. Коцюбинське, Київської області, що зафіксовані протоколом від 01.05.2023 №19/36/07-23, який затвердженого в.о. голови правління ПрАТ «АК «Київводоканал», вирішено (т.1 а.с.169):
- взяти до уваги, що не можуть бути укладені індивідуальні договори зі співвласниками житлового будинку до моменту завершення у повному обсязі процедури приєднання до мереж централізованого водопостачання, врегулювання питання експлуатаційної відповідальності та балансової належності побудованих мереж водопостачання, визначення суб'єкта господарювання - виконавця послуг з централізованого водопостачання;
- рекомендовано ОСББ «ЖК Коцюбинський» провести збори для розгляду питання щодо укладення з ПрАТ «АК «Київводоканал» тимчасового договору на послуги з централізованого водопостачання будинку.
Також, за результатами проведеної виробничої наради щодо врегулювання питання технічних умов та забезпечення централізованого водопостачання будинків ЖК «Коцюбинський» та ЖК «Атлант-2» в смт. Коцюбинське прийнято рішення, які зафіксовані у протоколі від 05.05.2023 №20/36/07-23, що затверджені в.о. голови правління ПрАТ «АК «Київводоканал» (т.1 а.с.170), яким:
- рекомендовано актуалізувати роботи з передачі побудованих мереж водопостачання об'єкта: «Будівництво багатоповерхових житлових будинків з об'єктами соціально-побутового призначення та багатоповерховим паркінгом (за адресою: Київська область, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, 26)
- взято до відома, що для укладання індивідуальних договорів зі співвласниками житлових будинків ЖК «Коцюбинське» та ЖК «Атлант-2» необхідно вирішити питання здачі в експлуатації побутових мереж водопостачання та передачі їх в управління уповноваженій організації - оператору зовнішніх мереж водопостачання, налагодження обліку послуг у кожній точці розподілу, відповідно до вимог ДБН, а також визначити виконавця послуг з централізованого водопостачання;
- взяти до відома інформацію Коцюбинської селищної ради щодо визначення виконавцем послуг з централізованого водовідведення для будинків вказаних житлових комплексів - УЖКГ «Біличі», а також укладання публічних індивідуальних договорів про надання послуг централізованого водовідведення між співвласниками новозбудованих житлових будинків вказаних житлових комплексів та УЖКГ «Біличі» з 01 квітня 2023 року.
31.05.2023 за вих.№1787/8/36/02-23 ПрАТ «АК «Київводоканал» на адреси ОСББ «ЖК Коцюбинський», Коцюбинської селищної ради, УЖКГ «Біличі», ТОВ «УК Коцюбинське», ПрАТ ВПБФ «Атлант», ОСББ «Коцюбинка» направило лист, у якому повідомило, що для вирішення усіх піднятих питань зацікавленим сторонам необхідно актуалізувати роботу по введенню в експлуатацію мереж, виконанню технічних умов, передачі в управління побудованих водопровідних мереж та врегулюванню договірних відносин відповідно до протоколів спільних нарад (т.1 а.с.168).
Рішення Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області від 22.02.2024 №737-35-IX «Про передачу позамайданчикових мереж водопостачання та каналізації житлових будинків ЖК «Атлант» у комунальну власність Коцюбинської територіальної громади та зарахування їх вартості у рахунок пайової участі ПрАТ «ВПБФ «Атлант» ухвалено (т.1 а.с.127-128):
- прийняти в комунальну власність Коцюбинської територіальної громади позамайданчикові мережі водопостачання та каналізації житлових будинків ЖК «Атлант» балансовою вартістю 51822,097тис.грн згідно акту приймання-передачі (додаток 1) (п.1 рішення);
- безоплатно передати на праві господарського відання УЖКГ «Біличі» майно згідно додатком 3 (п.3 рішення).
12.03.2024 за вих.№2992/8/8/02-24 позивач звернувся до відповідача з листом у якому повідомив, що (т.1 а.с.157-158):
- індивідуальні договори з співвласниками житлового приміщення не можуть бути укладені до моменту завершення у повному обсязі процедури приєднання до мереж централізованого водопостачання, врегулювання питань експлуатаційної відповідальності та балансової належності побутових мереж водопостачання, визначення суб'єкта господарювання, спільно зі співвласником будинків та органом місцевого самоврядування смт. Коцюбинське;
- для врегулювання договірних відносин відповідачу рекомендовано розглянути питання про укладення з товариством договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за тимчасовою схемою;
- ПрАТ «АК «Київводоканал» не є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території смт. Коцюбинське, для розгляду питання щодо укладення індивідуальних договорів необхідно звернутися до виконавця таких послуг на зазначеній території - УЖКГ «Біличі»;
- необхідно оплатити вартість фактично спожитих мешканцями житлового будинку послуг на позадоговірній основі за період з 07.2022 по 02.2024 у розмірі 914 882,40грн.
Листом від 10.10.2024 вих.№10443/8/8/02-24 позивач надіслав для підписання відповідачу акт звірки розрахунків станом на 01.10.2024, у зв'язку із зміною виконавця послуг з 01.10.2024 на підставі рішень Коцюбинської селищної ради від 22.02.2024 №737-35-ІX та від 27.09.2024 №963-38-ІX з ТОВ «УК Коцюбинське» на УЖКГ «Біличі» (т.1 а.с.163-165). Відповідний акт звірки на суму боргу у розмірі 1 385 911,12грн станом на 01.10.2024, відповідачем не підписаний (т.1 а.с.164).
Також, судом встановлено, що згідно розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 10.11.2017 №571 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, транспортування та постачання теплової енергії у Київські області» УЖКГ «Біличі» видано ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії (п.10 розпорядження) (т.1 а.с.200-201).
Як вбачається з акту від 17.10.2022 №294617 обстеження водопостачання та водовідведення об'єкту, складеного за участі представників позивача та відповідача, показники вузла комерційного обліку водолічильника №WP-DYNAMIC-65 №110117692 ОСББ «ЖК Коцюбинський» зафіксовано на рівні 254313м3(п.3), а водовідведення здійснюється до внутрішньої мережі споживача УЖКГ «Біличі» (п.4) (т.1 а.с.48).
Як вбачається з підписаного між ПрАТ «АК «Київводоканал» та УЖКГ «Біличі» акту фіксації приладів обліку холодної води, станом на 01.10.2024 показники вузла комерційного обліку водолічильника №WP-DYNAMIC-65 №110117692 ОСББ «ЖК Коцюбинський» зафіксовано на рівні 321632м3 (т.1 а.с.46).
26.11.2024 між ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі - виконавець) та УЖКГ «Біличі» (далі - споживач) укладено тимчасовий договір №28942/1-5-08-Т про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення з ліцензіатом, що реалізує/придбаває питну воду з метою її подальшої реалізації споживачам та/або передає стічні води для централізованого водовідведення іншому ліцензіату (далі - тимчасовий договір; т.1 а.с.212-214).
Відповідно до п.1.1 тимчасового договору: виконавець зобов'язується надавати споживачу послуги з постачання, питної води та приймання від нього стічних вод у систему централізованого водовідведення м. Києва за адресами об'єктів водоспоживання, зазначеними у дислокації об'єктів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (є невід'ємною частиною договору) та на підставі отриманих споживачем вимог до скиду стічних вод у систему централізованого водовідведення м. Києва/Умов на скид стічних вод в міську каналізацію; споживач - здійснювати своєчасну оплату наданих виконавцем послуг на умовах цього договору та дотримуватися порядку користування системами централізованого міського водопостачання та централізованого водовідведення.
Пунктом 7.1 тимчасового договору сторони передбачили, що: договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 26.05.2025; дія договору може бути подовжено за згодою сторін на узгоджений ними строк шляхом укладання додаткової угоди до договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з ліцензіатом, що реалізує/придбає питну воду з метою її подальшої реалізації споживачам та/або передає стічні води для централізованого водовідведення іншому ліцензіату. Пунктом 7.2 тимчасового договору сторони поширили його дію на відносини, які склалися між сторонами до моменту його укладення.
До вказаного тимчасового договору сторони підписали дислокацію об'єктів водоспоживання та/або водовідведення (т.1 а.с.215).
Предметом спору у даній справі є наявність у відповідача обов'язку розрахуватись за надані послуги водопостачання та застосування до нього відповідальності, встановленої чинним законодавством за порушення зобов'язання з оплати послуг у встановлений строк.
Заявлені позивачем вимоги суд вважає необґрунтованими з наступних підстав.
Правовідносини, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг з водопостачання та водовідведення між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами регулюються спеціальними Законами України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон №2189-VIII) та «Про питну воду та питне водопостачання» (далі - Закон №2918-III).
Як установлено ст.2 Закону №2918-III, його дія поширюється на всіх суб'єктів господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об'єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, а також на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води, станом джерел, систем питного водопостачання, а також споживачів питної води.
Статтею 1 Закону №2918-III визначено, що: підприємство питного водопостачання - суб'єкт господарювання, що здійснює експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечує населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та/або виробництво фасованої питної води; система питного водопостачання - сукупність технічних засобів, включаючи мережі, споруди, устаткування (пристрої), для централізованого та нецентралізованого питного водопостачання; централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; споживач питної води - юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення питних фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.
До суб'єктів у сфері питної води, питного водопостачання в силу ст.4 Закону №2918-III відносяться, зокрема, підприємства питного водопостачання та споживачі питної води.
Статтею 19 Закону №2918-III закріплено, що послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» на підставі договору з об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання на підставі укладених ними договорів або індивідуальними і колективними споживачами житлово-комунальних послуг, визначеними Законом України «Про житлово-комунальні послуги». При цьому, ч.2 цієї статті визначено, що договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.
Господарська діяльність із централізованого водопостачання згідно ст.18 Закону №2918-III підлягає ліцензуванню у порядку, встановленому законом.
Отже, для провадження господарської діяльності в сфері централізованого водопостачання та водовідведення, відповідний суб'єкт господарської діяльності у встановленому законодавством порядку має отримати відповідну ліцензію та дотримуватися її положень при впровадженні такої діяльності.
Для визначення умов отримання ліцензії на впровадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, дотримання умов ліцензії, постановою НКРЕКП від 22.03.2017 №307 затверджено «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» (далі - Умови №307).
Відповідно до положень п.1.3 Умов №307 закріплені наступні терміни, зокрема: засіб провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання - об'єкти, споруди, водопровідні мережі, задіяні в системі централізованого водопостачання; засіб провадження господарської діяльності з централізованого водовідведення - об'єкти, споруди, водопровідні мережі, колектори, каналізаційні мережі, задіяні в системі централізованого водовідведення; каналізаційна мережа - система трубопроводів, каналів або лотків і споруд на них для збирання й відведення стічної води; місце провадження господарської діяльності з централізованого водовідведення - територія, у межах якої провадиться господарська діяльність із відведення та очищення стічної води за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів, каналізаційних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом, що зазначені в документах, які додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом в установленому цими Ліцензійними умовами порядку); місце провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання - територія, у межах якої провадиться господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва, транспортування та постачання питної води, що зазначені в документах, які додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом в установленому цими Ліцензійними умовами порядку); система централізованого водовідведення (каналізація) - комплекс об'єктів, споруд, колекторів, каналізаційних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом відведення та очищення стічної води населених пунктів; система централізованого водопостачання - комплекс об'єктів, споруд, водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва, транспортування та постачання питної води споживачам; постачання питної води - процес переміщення питної води за допомогою водопровідних мереж до споживачів; транспортування питної води - процес переміщення питної води до і після її очищення за допомогою комплексу об'єктів, споруд, водопровідних мереж; централізоване водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва, транспортування та постачання питної води.
Згідно з п.2.1 гл.2 Умов №307 суб'єкти господарювання, що здійснюють господарську діяльність з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, повинні дотримуватися вимог законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про водовідведення та очищення стічних вод», інших актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
До основних організаційних вимог, яких ліцензіат повинен дотримуватися при провадженні господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, визначених п.2.2 гл.2 Умов №307, віднесено: провадження ліцензованої діяльності виключно в межах місць провадження господарської діяльності та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у відомостях про них, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами цих Ліцензійних умов, та належним чином оформленого права власності, господарського відання або користування земельними ділянками, на яких розташовані заявлені засоби провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання (пп.3); надавати послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення відповідно до умов договору, укладеного в установленому порядку (пп.18).
Як вбачається з положень гл.4 Умов №307, при провадженні господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення ліцензіат повинен дотримуватися таких технологічних вимог, у т.ч.: провадити ліцензовану діяльність за умови наявності у ліцензіата у власності, господарському віданні, користуванні або концесії систем централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, розташованих у місці провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (пп.1); здійснювати ліцензовану діяльність за наявності засобів провадження господарської діяльності, необхідних для надійної експлуатації системи централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (пп.2).
Отже, перебування у власності або в користуванні системи централізованого водопостачання та водовідведення є однією із умов здійснення позивачем господарської діяльності з надання відповідних послуг, в межах зони на яку поширюється дія виданої ліцензії, та в межах якої знаходяться установки позивача. При цьому, впровадження суб'єктом своєї господарської діяльності без установок, що перебувають у відповідному користуванні, а також поза межами зони на, яку поширюються умови виданої ліцензії, не допускається.
Підпунктами 2, 5, 6, 9 п.1 ч.1 ст.1 Закону №2189-VIII визначено, що: виконавець комунальної послуги - суб'єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; колективний споживач - юридична особа, що об'єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.
Із змісту п.2 ч.1 ст.5 Закону №2189-VIII вбачається, що послуга з централізованого водопостачання є комунальною послугою.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №2189-VIII учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Разом з тим, ч.2 цієї статті визначено, що виконавцями комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення (п.п.5-6).
Отже, виконавцем комунальної послуги з централізованого водопостачання є суб'єкт господарювання, що здійснює відповідну господарську діяльність, що є ліцензованою.
Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (ч.1 ст.12 Закону №2189-VIII).
Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначений Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (далі - Правила №190).
Відповідно до п.2 розд.І Правил №190 ці правила є обов'язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - споживач), та суб'єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, і з якими суб'єктом господарювання укладено договір на отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення), замовників послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.
Пунктом 4 розд.І Правил №190 закріплено терміни, які вживаються у у відповідному нормативному акті, зокрема: замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення - споживач або суб'єкт господарювання, який має намір здійснити будівництво або реконструкцію об'єкта будівництва з подальшим його приєднанням до систем централізованого водопостачання та водовідведення; межа майнової належності - лінія розподілу елементів систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення і споруд на них між виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення та споживачем; самовільне користування - користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення за відсутності договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення із виконавцем комунальної послуги, а також у випадку порушення споживачами умов укладеного між сторонами договору.
Відповідно до п.3 розд.ІІ Правил №190: межею розподільчих мереж, які обслуговує виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, є перший колодязь із запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі споживача відповідно до акта розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; у випадку відсутності контрольного колодязя у місці приєднання, межею, яку обслуговує виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, є місце приєднання до мережі водопостачання та водовідведення споживача.
Отже, за наведеними положеннями законодавства, мережі виконавця послуг з централізованого водопостачання та водовідведення безпосередньо повинні бути приєднаними до мереж споживача.
Таким чином, комунальна послуга з централізованого питного водопостачання надається лише тим підприємством питного водопостачання, що може забезпечити споживача питною водою, відповідаючи за її якість, за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води, та яке отримало ліцензію на такий вид діяльності.
Отже, надання житлово-комунальних послуг, у т.ч., з централізованого питного водопостачання здійснюється підприємством питного водопостачання, який отримав ліцензію на здійснення відповідного виду діяльності, та на підставі відповідного договору з індивідуальним або колективним споживачем, за умови наявності у ліцензіата у власності, господарському віданні, користуванні або концесії систем централізованого водопостачання, розташованих у місці провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання, які надають можливість здійснювати таке постачання води, під яким розуміють процес переміщення питної води за допомогою водопровідних мереж до споживача.
При цьому, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг, спожитих у відповідному періоді.
У такому випадку, на виконавця послуги покладається обов'язок з доведення фактів її надання та споживання саме тим суб'єктом, до якого пред'явлено претензію та/або заявлений позов.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.509 ЦК України: зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку; зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Пунктом 1 ч.2 даної норми передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною 1 ст.626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ч.7 ст.180 ГК України строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору.
Судом встановлено, що договір, на підставі якого заявлені вимоги позивачем, і дійсність якого не є предметом спору у даній справі, припинив свою дію 29.07.2022, при цьому, додаткових угод щодо продовження його дії сторонами не укладено і боргу за таким договором на момент прийняття рішення у справі за надані послуги у період його дії відповідач не має.
При цьому позивач заперечував можливість продовження такого договору та не мав систем централізованого водопостачання у власності та користуванні у спірному періоді - з 30.07.2022 по 30.09.2024, які безпосередньо приєднані до мереж, які належать на праві спільної власності співвласникам багатоквартирного будинку, де створено ОСББ «ЖК Коцюбинський», який здійснює управління відповідним майном. Отже, позивач не мав технічної можливості надавати послуги централізованого водопостачання відповідачу, який представляє мешканців відповідного будинку, оскільки не міг транспортувати воду безпосередньо до мереж позивача та забезпечувати їх належну якість, т.я. у спірному періоді відповідач не мав у користуванні або у власності мереж, безпосередньо приєднаних до мереж централізованого водопостачання, які перебувають у власності або у користуванні позивача, тобто за стан яких відповідає, і позивач так само не був власником або користувачем мереж від межі балансової відповідальності з третьою особою до будинкових мереж відповідача; фактично позивач міг постачати воду лише до межі балансової відповідальності між ним та третьою особою, яка у спірний період володіла мережами водопостачання, що безпосередньо приєднані до будинкових мереж відповідача.
Водночас, позиція позивача справи є взаємосуперечливою, оскільки в позасудовому порядку позивач визнавав факт припинення договору від 30.07.2021 №01671/4-08-Т на надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод та рекомендував ОСББ «ЖК Коцюбинський» провести загальні збори з визначенням моделі продовження договірних відносин з ПрАТ «АК «Київводоканал», а в суді стверджував, що у спірний період надавав послуги з водопостачання на умовах такого договору.
Верховний Суд неодноразово наголошував на необхідності врахування принципу добросовісності (п. 6 ст. 3 ЦК України) - стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення (постанови Верховного Суду від 28.09.2021 у справі №918/1045/20, від 11.08.2021 у справі №909/436/20, від 06.10.2021 у справі №925/1546/20).
Доктрина «venire contra factum proprium» (заборони суперечливої поведінки), в основі якої лежить принцип добросовісності, базується ще на римській максимі - «non concedit contra factum proprium» (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона розумно покладається на них (постанови Верховного Суду від 28.04.2021 у справі №910/9351/20, 09.06.2021 у справі №911/3039/19, 08.09.2021 у справі №910/10444/20).
Як встановлено судом, позивач - ПрАТ «АК «Київводоканал» здійснює ліцензійну діяльність з надання послуг з централізованого водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі виключно в межах міста Києва. При цьому, у заявлений позивачем період - ПрАТ «АК «Київводоканал» не було виконавцем комунальних послуг та не мало в своєму управлінні, у власності або тимчасовому користуванні систем централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, які безпосередньо приєднанні до будинкових мереж ОСББ «ЖК Коцюбинський», про що позивач безпосередньо повідомляв відповідача у листах від: 12.03.2024 за вих.№2992/8/8/02-24; 09.02.2023 вих.№536/8/36/02-23; 11.01.2022 вих.№44/5/5/02-22.
Фактично спожитий у відповідному періоді з 30.07.2022 по 30.09.2024 обсяг води вибраний з мереж, належних третій особі, яка у відповідному періоді виконувала функції виконавця послуг з централізованого водопостачання для населеного пункту смт.Коцюбинське та
Посилання позивача на ту обставину, що постачання питної води до об'єкту відповідача після виключення багатоквартирного житлового будинку (за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, с-ще Коцюбинське, вул. Пономарьова, 26, корпус 1) з об'єктів водопостачання (дислокація об'єктів) за договором від 30.12.2015 №14548/4-1-08 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод через приєднані мережі здійснювалося саме ПрАТ «АК «Київводоканал» безпідставні, оскільки, як вже вказувалось мереж у володінні та користуванні позивач не мав для транспортування води безпосередньо відповідачу, отже, не міг надавати послугу з централізованого водопостачання відповідачу. Поряд з цим, третя особа, вимагаючи виключення з об'єктів водопостачання вказаного будинку, де створено ОСББ «ЖК Коцюбинське», не вжила заходів щодо унеможливлення відбору такою особою або мешканцями будинку води з мереж, що перебувають у володінні третьої особи, отже, фактично продовжувала забезпечувати водопостачання для мешканців відповідного будинку.
При цьому, виключення обєкту водопостачання - багатоквартирного житлового будинку з укладеного між ПрАТ «АК «Київводоканал» та ТОВ «УК Коцюбинське» договору від 30.12.2015 на підставі листа ТОВ «УК Коцюбинське» від 05.03.2021 вих.№0503-1/2021 не змінило надавача послуг, оскільки споживання продовжувалось саме з мереж ТОВ «УК Коцюбинське», оскільки не відбулось технічне від'єднання загальнобудинкової мережі водопостачання багатоквартирного житлового будинку (за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, с-ще Коцюбинське, вул. Пономарьова, 26, корпус 1) від водопровідних мереж ТОВ «УК Коцюбинське».
При цьому, у суду відсутні підстави вважати, що у спірний період позивач виконував функції з нецентралізованого питного водопостачання, що надає право впроваджувати таку господарську діяльність без отримання відповідної ліцензії, враховуючи наступне.
Так, ст.1 Закону №2918-III визначено, що нецентралізоване питне водопостачання - забезпечення індивідуальних споживачів питною водою з джерел питного водопостачання, за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та постачання фасованої питної води.
Отже, на відмінну від централізованого водопостачання питної води, що здійснюється за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води, тобто із застосування водопровідних мереж, що призначені для транспортування води до споживача, надання послуг з нецентралізованого питного водопостачання здійснюється у пунктах отримання відповідної послуги - місць розливу питної води (з автоцистерн, свердловин, каптажів тощо) в тару споживача, із застосування спеціальних водоочисних пристроїв, або через надання фасованої питної води у герметичній тарі, із застосуванням підземних джерел питного водопостачання або централізованого питного водопостачання після додаткової її обробки з метою поліпшення її якості.
Разом з тим, у даній справі у спірний період здійснювалось саме централізоване водопостачання позивачем третій особі, а третьою особою - вже до будинкових мереж будинку, де створено ОСББ «ЖК Коцюбинський».
Крім того, як вбачається з розрахункових документів за період з 07.2022 по 31.05.2024 тариф за 1м3 послуги без ПДВ становив 13,47грн, а за період з 06.2024 по 30.09.2024 - у розмірі 21,42грн без ПДВ.
Відповідно до абз.8 п.2 ч.1 ст.6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», НКРЕКП здійснює встановлення тарифів на комунальні послуги суб'єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Згідно Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що ведеться НКРЕКП, ПрАТ «АК «Київводоканал» віднесено до суб'єктів природних монополій.
Таким чином, встановлення тарифів для позивача на комунальні послуги, як для суб'єкта природної монополії, здійснює НКРЕКП.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 22.12.2021 № 2842 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення ПрАТ «АК «Київводоканал» встановлено позивачу тариф на централізоване водопостачання споживачам, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 13,47грн за 1м3 (без податку на додану вартість) (абз.2 пп.а п.1).
На підставі постанови НКРЕКП від 28.05.2024 №1019 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення ПрАТ «АК «Київводоканал» встановлено позивачу на централізоване водопостачання тариф споживачам, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 21,42грн за 1за 1м3 (без податку на додану вартість) (абз.2 пп.а п.1).
Позивач здійснював нарахування вартості послуг з водопостачання відповідачу у справі за вказаними тарифами, однак, фактично не здійснював централізоване постачання води відповідачу, оскільки не мав такої технічної можливості, тому що не володів мережами, які з'єднані з загальнобудинковими мережами відповідача. Фактично централізоване водопостачання позивачем могло здійснювалось до межі балансової відповідальності з третьою особою.
За таких обставин заявлені позивачем до ОСББ «ЖК Коцюбинський» вимоги в частині стягнення основної заборгованості у розмірі 1 351 627,28грн задоволенню не підлягають. Також не підлягають задоволенню і вимоги позивача, заявлені до відповідача, щодо стягнення втрат від інфляції у розмірі 100 800,58грн, 43 379,1грн - 3% річних, нарахованих на основний борг за який відповідач не відповідає.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Пунктом 2 ч.4 цієї статті визначено, що інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.
Оскільки у задоволені заявлених вимог відмовлено повністю, витрати по оплаті позову судовим збором у розмірі 18 361,10грн та витрати на оплату професійної правничої допомоги у розмірі 1 600грн, які позивачем мають бути сплачені, підлягають покладенню на ПрАТ «АК «Київводоканал».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (ідентифікаційний код 03327664; 01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 1-А) до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК Коцюбинський» (ідентифікаційний код 44088880; 08298, Київська обл., м. Ірпінь(з), с-ще Коцюбинське(з), вул. Пономарьова, буд. 26, корп. 1), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Управлінська компанія Коцюбинське» (ідентифікаційний код 38914828; 08298, Київська обл., м. Ірпінь, с-ще Коцюбинське, вул. Пономарьова, буд. 26, корп. 2, оф. 173) про стягнення 1 351 627,28грн боргу за послуги водопостачання, 100 800,58грн - втрат від інфляції та 43 379,10 - 3% річних.
2. Витрати на оплату позову судовим збором у розмірі 18 361,10грн та витрати на оплату професійної правничої допомоги у розмірі 1 600 покласти на позивача.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення у порядку, встановленому ст.257 ГПК України.
Повний текст рішення складено 19.08.2025.
Суддя А.Р. Ейвазова