19 серпня 2025 року
м. Київ
справа №120/16164/23
адміністративне провадження №К/990/30302/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2025 року
у справі № 120/16164/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 .
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 24 липня 2024 року позов задоволено частково.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року витребувано докази у Військової частини НОМЕР_1 , а також зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 протягом десяти днів з моменту отримання такої ухвали подати до суду витребувані докази або письмові пояснення щодо неможливості подання таких доказів з відповідними обґрунтуванням та документальним підтвердженням.
Станом на 25.06.2025 від Військової частини НОМЕР_1 не надійшло витребуваних доказів або пояснень неможливості їх подання.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2025 року застосовано до Військової частини НОМЕР_1 захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.
Стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 штраф в розмірі 908,40 грн в дохід Державного бюджету України.
Повторно зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали, такі, що стосуються участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 07.04.2022 по 25.06.2022, копії: бойового наказу (бойового розпорядження); журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об'єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл); рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням, кількості днів участі у таких діях та заходах.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати документально підтверджені відомості про те, які завдання і де позивач виконував у період з 07.04.2022 по 25.06.2022.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 , у разі неможливості подання зазначених доказів, надати суду протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали, письмові пояснення щодо неможливості подання таких доказів з відповідними обґрунтуванням та документальним підтвердженням.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про скасування ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2025 про накладення штрафу.
Не погоджуючись із ухвалою апеляційної інстанції від 25 червня 2025 року, Військова частина НОМЕР_1 звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 04 серпня 2025 року касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху з установленням скаржнику строку у 10 днів для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документу про сплату судового збору в розмірі 2422 грн 40 коп.
11 серпня 2025 року до Верховного Суду заява про виконання ухвали суду разом з платіжною інструкцією №3459 від 06 серпня 2025 року.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №120/14529/23 є посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права при постановленні оскаржуваного судового рішення (ст. 149 КАС України, п. 1 ч. 2 ст. 353 КАС України).
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі № 120/16164/23.
Витребувати із Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/16164/23.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді М. В. Білак
Ж. М. Мельник-Томенко