Справа № 320/40437/25
про залишення апеляційної скарги без руху
19 серпня 2025 року м. Київ
Суддя-доповідач Шостого апеляційного адміністративного суду Карпушова О.В., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Сумській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімтел» про застосування тимчасового обмеження керівника юридичної особи у праві виїзду за межі України,
Головне управління ДПС у Сумській області 01.08.2025 звернулось засобами поштового зв'язку до Київського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований 11.08.2025 о 14 год. 43 хв.), як стверджують, у порядку статті 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому просить суд встановити тимчасове обмеження керівнику товариства з обмеженою відповідальністю «Хімтел» (код ЄДРПОУ: 42797220) ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1) у праві виїзду за межі території України до погашення товариством податкового боргу в сумі 1877514,71 грн або у разі внесення інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну керівника товариства з обмеженою відповідальністю «Хімтел», або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Хімтел».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області повернуто. Роз'яснено позивачу, що відповідно до частини третьої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Разом з тим, даною ухвалою зазначено, що остання набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 24 годин з дня проголошення (підписання) ухвали.
18.08.2025 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС у Сумській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімтел» про застосування тимчасового обмеження керівника юридичної особи у праві виїзду за межі України, яку надіслано засобами поштового зв'язку 12.08.2025.
За приписами статті 298 КАС України, апеляційна скарга реєструється у день її надходження до суду апеляційної інстанції та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, визначеному в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
До апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Так, зазначена апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) України.
Відповідно до вимог п.1 ч.5 ст. 296 КАС до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору або докази щодо звільнення від його сплати.
Так, порядок та розміри сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI.
Відповідно до п.5 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за додання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду розмір ставки судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 грн.
Отже, за подання апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір має бути сплачено в розмірі 3028,00 грн.
Несплачену суму судового збору належить перераховувати за реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувавча: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, рахунок отримувача: UA638999980313171206081026007, призначення платежу - судовий збір, Шостий апеляційний адміністративний суд, № справи.
Відповідно до ст.ст. 169, 296 КАС зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків, шляхом подання доказів щодо сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Проте, перевіряючи питання щодо порушення чи не порушення позивачем строку на апеляційне оскарження, зазначаємо наступне.
Як зазначено судом першої інстанції в оскарженій ухвалі, позивач звернувся до суду у порядку статті 289-2 КАС України, а ухвалу постановлено відповідно до ст. 283 КАС України.
Відповідно до ст. 270 КАС України, що визначає особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, процесуальні строки в справах, визначених статтями 289-2 КАС України та ст. 283 КАС України є різними.
При цьому, відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Водночас, положеннями пп. 15.5 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Разом з тим, матеріали справи у розпорядженні Шостого апеляційного адміністративного суду відсутні. За їх відсутності суд апеляційної інстанції позбавлений можливості вирішити питання про відкриття апеляційного провадження, зокрема, визначити своєчасність звернення позивача до Шостого апеляційного адміністративного суду з даною апеляційною скаргою.
Положення пп. 15.10 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України допускають можливість витребування справи з суду нижчої інстанції, якщо вона відсутня у відповідному суді на момент надходження процесуального документа, що підлягає розгляду та можливість обчислення процесуальних строків з дня надходження справи до суду, який має її розглядати.
З огляду на викладене та з метою забезпечення скаржнику права на апеляційний перегляд судового рішення, вважаю за необхідне витребувати з суду першої інстанції матеріали справи № 320/40437/25, та вирішити питання щодо строку апеляційного оскарження після надходження відповідної справи до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись статтями 169, ст. 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Сумській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімтел» про застосування тимчасового обмеження керівника юридичної особи у праві виїзду за межі України - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом трьох днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для надання доказів щодо сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Роз'яснити учаснику справи, який подав апеляційну скаргу, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга буде повернута.
Витребувати із Київського окружного адміністративного суду матеріали справи № 320/40437/25.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.
Суддя О.В.Карпушова