19 серпня 2025 року Чернігів Справа № 620/7376/25
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
Адміністрація Державної прикордонної служби України звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039, р/р UA068201720313251002201018593, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) грошові кошти в розмірі 312173,24 грн. - витрати, пов'язані з його утриманням у ІНФОРМАЦІЯ_2 (військовій частині НОМЕР_2 ).
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
11.08.2025 від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 620/7376/25 до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що перебуває на військовій службі і не можу належним чином реалізувати свої процесуальні права у даній справі.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
За приписами пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Надалі цей строк неодноразово продовжувався і не скасовано до теперішнього часу.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Виходячи із правової позиції Верховного Суду, викладеної, зокрема, у постанові від 25.07.2024 у справі №852/2а-2/24, конструкція пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що визначена ним підстава зупинення провадження пов'язана не із самою обставиною введення воєнного стану, а із фактом перебування сторони у справі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
При цьому, вказана вище норма має тимчасовий характер, тобто обмежується строком перебування сторони у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан. За такої умови підстава для зупинення провадження у справі вичерпується тоді, коли участь сторони у складі Збройних Сил України припиняється. Учасник справи може припинити участь у складі Збройних Сил України ще до припинення воєнного стану, якщо така можливість передбачена законодавством.
Статтею 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» визначено, зокрема, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями (частина третя статті 2 вказаного Закону).
Згідно копії довідки від 11.08.2025 № 2428, виданої військовою частиною НОМЕР_2 , ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та перебуває у відрядженні на ділянці ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою виконання бойових (спеціальних) завдань з 12.06.2025 до тепер.
Отже, факт перебування відповідача на службі у Збройних Силах України або інших утворених відповідно до закону військових формувань в умовах воєнного стану свідчить про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у даній справі до припинення перебування відповідача в складі у Збройних Силах України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Керуючись статтями 236, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі № 620/7376/25 за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Зобов'язати учасників справи повідомити суд про факт припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 19.08.2024.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ