про відмову у зупиненні провадження у справі
18 серпня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3477/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , обчисленої з відповідних сум грошового забезпечення без застосування понижуючих коефіцієнтів та без обмеження її виплати граничним розміром з 01.03.2025 року.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років обчисленої з відповідних сум грошового забезпечення з 01.03.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів та без обмеження виплати пенсії граничним розміром з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою суду від 28 липня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
12.08.2025 представник відповідача Коломицька Д.В. подала до суду клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі №600/3477/25-а до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2229/25 та до розгляду Верховним Судом зразкової справи №200/116/25-а.
Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Підставою для зупинення провадження у справі відповідно до вказаної норми процесуального права, є саме об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
Об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.
У даній справі позивач обґрунтовує свої вимоги не дотриманням відповідачем норм Закону №2262-ХІІ щодо відсутності законних підстав для обмеження пенсії, а не протиправністю рішення Кабінету міністрів України.
Суд вважає, що у разі визнання нечинною Постанови Кабінету Міністрів України №1 яка оскаржується у справі №320/2229/25, її норми втратять чинність разом з набуттям чинності судового рішення, а це відбудеться вже після 01.01.2025 - дати обмеження пенсії позивача.
Окрім цього, на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів від 25 лютого 2025 року ВІДМОВЛЕНО У ВІДКРИТТІ ПРОВАЖЄЕННЯ за поданням судді Донецького окружного адміністративного суду Духневича О.С. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи №200/116/25-а.
За таких обставин, клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №600/3477/25-а до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2229/25 та до розгляду Верховним Судом зразкової справи №200/116/25-а не підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання представника відповідача Коломицької Д.В. про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2229/25 та до розгляду Верховним Судом зразкової справи №200/116/25-а - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір