21 липня 2025 року справа № 580/2883/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Паламаря П.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання - Трегулова Б.Л.,
представника позивача - Кисель А.С.(за ордером),
представників відповідача - Білоуса В., Осьмака Ю. (за посадою),
розглянувши у порядку загального позовного провадження в залі суду в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом іноземного підприємства «Агро-Вільд Україна» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов іноземного підприємства «Агро-Вільд Україна» (19200, м. Жашків, вул. Давиденка, 48) до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 04.12.2024 № 18658/2300-07-08-01;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 04.12.2024 № 18664/23-00-07-08-01.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за наслідками перевірки було встановлено порушення граничних строків розрахунків за операціями у сфері зовнішньоекономічної діяльності, встановлених Національним банком України. Разом з тим, такі висновки контролюючого органу вважає безпідставними, оскільки неможливість своєчасного виконання зобов'язань за договорами підтверджується сертифікатами Торгово-промислової палати про форс-мажорні обставини.
У судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримала.
Відповідачем надано до суду відзив на адміністративний позов, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування заперечень зазначив про те, що надані позивачем сертифікати Торгово-промислової палати про форс-мажорні обставини не можуть вважатися належними доказами настання їх, після обставин, згідно правової позиції Верховного Суду у справі №520/2941/24. На підставі зазначеного, просив суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Представники відповідача, у судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Іноземне підприємство «Агро-Вільд Україна» (код ЄДРПОУ 33353730) зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в Головному управлінню ДПС у Черкаській області.
Контролюючим органом проведено документальну планову виїзну перевірку Іноземного підприємства «Агро-Вільд Україна» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2018 по 30.06.2024, за результатами якої складено акт від 06.11.2024 №13942/23-00-07-01-01/33353730.
Відповідно до висновків акту перевірки, встановлено порушення позивачем:
-вимог частин 1, 2 статті 13 Закону України від 21.06.2018 № 2473-УІІІ «Про валюту і валютні операції» (зі змінами та доповненнями), з урахуванням пункту 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого постановою Правління НБУ від 02.01.2019 № 5 (зі змінами та доповненнями), стосовно порушення граничних строків розрахунків за операціями з експорту товарів, встановлених Національним банком України, за договором купівлі-продажу від 25.03.2021 №25/03, укладеним з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) в розмірі 36 485,00 євро на 823 дні;
- вимог частин 1, 2 статті 13 Закону України від 21.06.2018 № 2473-VIII «Про валюту і валютні операції» (зі змінами та доповненнями), з урахуванням пункту 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 2 січня 2019 року № 5 (зі змінами та доповненнями) та пункту 14 постанови Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), стосовно порушення граничних строків розрахунків за операціями з експорту товарів, встановлених Національним банком України, за договорами купівлі-продажу, укладеними з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) від 01.08.2022 № 01/08 в розмірі 12 400,00 євро на 26 днів; від 15.09.2022 № 15/09 в розмірі 16 500,00 євро на 8 днів; від 01.11.2022 № 01/11 в розмірі 21 500,00 євро на 425 днів; від 02.11.2022 № 02/11 в розмірі 17 500,00 євро на 425 днів, від 25.03.2021 № 25/03 в розмірі 36 485,00 євро на 823 дні;
-вимог частин 1, 3 статті 13 Закону України від 21.06.2018 №2473-VIII «Про валюту і валютні операції» (зі змінами та доповненнями), з урахуванням пункту 21 розділу II Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 2 січня 2019 року № 5 (зі змінами та доповненнями) та пункту 142 постанови Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), стосовно порушення граничних строків розрахунків за операціями з імпорту товарів, встановлених Національним банком України, за договорами купівлі-продажу, укладеними з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) від 29.09.2020 №29/09 в розмірі 25 000,00 євро на 53 дні; від 20.04.2021 №20/04-1, в розмірі 14500,00 євро на 19 днів; від 20.04.2021 №20/04-3 в розмірі 15500,00 євро на 19 днів; від 23.09.2021 №23/09 в розмірі 25000,00 євро на 64 дні та в розмірі 25 000,00 євро на 23 дні, № 10/11/1 від 10.11.2021 в розмірі 37 000,00 євро на 112 днів, № 10/11/2 від 10.11.2021 в розмірі 37 000,00 євро на 112 днів, № 08/02-22 від 08.02.2022 в розмірі 87 5000,00 євро на 14 днів, від 10.02.2023 № 10/02 в розмірі 317 500,00 євро на 310 днів та в розмірі 140 000,00 євро на 90 днів; від 27.06.2023 № 27/06 в розмірі 57 500,00 євро на 184 дні; за договором купівлі-продажу від 22,08.2023 №22/08, за договорами купівлі-продажу, укладеними з Bauhof GMBH Wild (Німеччина), в розмірі 215 750,00 євро на 50 днів, № 15/11 від 15.11.2022 в розмірі 30 500,00 євро на 407 днів; № 28/11 від 28.11.2022 в розмірі 58 500,00 євро на 81 день, за договором купівлі-продажу № 22/08 від 22.08.2023 договір №01/12 від 01.12.2022 в розмірі 55 500,00 євро, в розмірі № 06/12 від 06.12.2022 в розмірі 247 500,00 на 384 днів , № 27/12 від 27.12.2022 в розмірі 117 250,00 євро на 371 день, укладеним з Anton Dulk Nutzfahrzeuge (Німеччина), в розмірі 34100,00 євро на 132 дні; за договором купівлі-продажу від 24.08.2023 № 24/08, укладеним з Manfred Rudel (Німеччина), в розмірі 100000,00 євро на 120 днів, в розмірі 68500,00 євро на 117 днів, за договором купівлі-продажу від 12.10.2023 №12/10, укладеним з Igl Landtechnik GmbH & Co. KG (Німеччина), в розмірі 26 800,00 євро на 77 днів; договором № 08/04 від 08.04.2021, укладеним з Binder Energietechnik Ges. m. b. H. (Австрія), в розмірі 150 394,47 евро на 79 днів, контрактом № 1 від 05.08.2021 , укладеним з FAE GROUP S.P.A. (Італія) в розмірі 20 641,69 євро на 186 днів, в розмірі 15 368,63 євро на 186 днів, в розмірі 15368,63 євро на 45 днів, в розмірі 46105,87 євро на 45 днів;
-вимог пп. 73.3.3. п. 73.1 ст. 73 ПК України в частині ненадання відповідей на 4 запити Головним управлінням ДПС у Черкаській області, за що передбачена відповідальність відповідно до п. 121.2 ст. 1121 ПК України.
На підставі акта перевірки відповідач прийняв податкові повідомлення - рішення від 04.12.2024:
-№18658/23-00-07-08-01 про застосування пені за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності у розмірі 41395168,25 грн.
-№18664/23-00-07-08-01 про застосування штрафних санкцій за неподання або подання не в повному обсязі документів чи іншої інформації на запит контролюючого органу у розмірі 28000,00 грн.
Вважаючи податкові повідомлення - рішення протиправними, позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ (далі - ПК України).
Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв'язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Правові засади здійснення валютних операцій, валютного регулювання та валютного нагляду, права й обов'язки суб'єктів валютних операцій і уповноважених установ та відповідальність за порушення ними валютного законодавства визначено Законом України “Про валюту і валютні операції» від 21.06.2018 № 2473-VIII (далі - Закон).
Згідно ч. 4, 6 ст. 11 Закону № 2473 органами валютного нагляду відповідно до цього Закону є Національний банк України та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику. Органи валютного нагляду в межах своєї компетенції здійснюють нагляд за дотриманням резидентами та нерезидентами валютного законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, здійснює валютний нагляд за дотриманням резидентами (крім уповноважених установ) та нерезидентами вимог валютного законодавства.
Приписами п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону № 2473 передбачено, що Національний банк України за наявності ознак нестійкого фінансового стану банківської системи, погіршення стану платіжного балансу України, виникнення обставин, що загрожують стабільності банківської та (або) фінансової системи держави, має право запровадити такі заходи захисту, зокрема, встановлення граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.
Також, ч. 1 ст. 13 Закону № 2473 закріплено, що Національний банк України має право встановлювати граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.
Національний банк України має право встановлювати винятки та (або) особливості запровадження цього заходу захисту для окремих товарів та (або) галузей економіки за поданням Кабінету Міністрів України.
Граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів не застосовуються щодо розрахунків, пов'язаних з договорами про участь у розподілі пропускної спроможності, а також щодо грошового забезпечення (кредитних лімітів) з метою участі в аукціонах з розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів.
Національний банк України має право встановлювати мінімальні граничні суми операцій з експорту та імпорту товарів, на які поширюються встановлені відповідно до цього Закону граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 13 Закону № 2473 у разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з експорту товарів грошові кошти підлягають зарахуванню на рахунки резидентів у банках України у строки, зазначені в договорах, але не пізніше строку та в обсязі, встановлених Національним банком України. Строк виплати заборгованості обчислюється з дня митного оформлення продукції, що експортується, а в разі експорту робіт, послуг, прав інтелектуальної власності та (або) інших немайнових прав - з дня оформлення у письмовій формі (у паперовому або електронному вигляді) акта, рахунка (інвойсу) або іншого документа, що засвідчує їх надання.
У разі встановлення Національним банком України граничного строку розрахунків за операціями резидентів з імпорту товарів їх поставка має здійснюватися у строки, зазначені в договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати).
На виконання закріплених у законі повноважень Національний банк України пунктом 21 Положення про заходи захисту та визначення порядку здійснення окремих операцій в іноземній валюті, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 02.01.2019 №5, визначив, що граничні строки розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів становлять 365 календарних днів, а в період запровадження воєнного стану становлять 180 календарних днів (пункт 14 постанови Правління Національного банку України від 24 лютого 2022 року № 18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану») та застосовуються до операцій, здійснених з 05 квітня 2022 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону №2473, порушення резидентами строку розрахунків, встановленого згідно із цією статтею, тягне за собою нарахування пені за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару).
Отже, день виникнення заборгованості (в розумінні ч. 5 ст. 13 Закону №2473) є день, який настає після завершення строків розрахунків, встановлених НБУ (відповідно 366 та 181 день), а тому доводи представника позивача про невірно визначений курс валют для обрахунку пені є безпідставні.
Нормами ч. 6 - 8 ст. 13 Закону №2473 передбачено, що у разі якщо виконання договору, передбаченого частинами другою або третьою цієї статті, зупиняється у зв'язку з виникненням форс-мажорних обставин, перебіг строку розрахунків, установленого згідно з частиною першою цієї статті, та нарахування пені відповідно до частини п'ятої цієї статті зупиняється на весь період дії форс-мажорних обставин та поновлюється з дня, наступного за днем закінчення дії таких обставин.
Підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).
У разі прийняття до розгляду судом, міжнародним комерційним арбітражем позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, що виникла внаслідок недотримання нерезидентом строку, передбаченого зовнішньоекономічним договором (контрактом), або прийняття до провадження уповноваженим органом відповідної країни документа про стягнення такої заборгованості з боржника-нерезидента на користь резидента в позасудовому (досудовому) примусовому порядку строк, встановлений відповідно до цієї статті, зупиняється з дня прийняття до розгляду такої заяви (прийняття до провадження відповідного документа) і пеня за порушення строку в цей період не нараховується.
У разі ухвалення судом, міжнародним комерційним арбітражем рішення про відмову в позові повністю чи частково в частині майнових вимог або про відмову у відкритті провадження у справі чи про залишення позову без розгляду, а також у разі визнання документа про стягнення заборгованості з боржника-нерезидента таким, що не підлягає виконанню, недійсним, незаконним тощо та (або) закриття (припинення) провадження без зарахування грошових коштів на рахунки резидентів у банках України за таким документом строк, встановлений відповідно до цієї статті, поновлюється і пеня за його порушення нараховується за кожний день прострочення, включаючи період, на який цей строк було зупинено.
У разі ухвалення судом, міжнародним комерційним арбітражем рішення про задоволення позову сплаті підлягає лише пеня, нарахована до дня прийняття позовної заяви до розгляду судом, міжнародним комерційним арбітражем.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, за результатами перевірки стягує у встановленому законом порядку з резидентів пеню, передбачену частиною п'ятою цієї статті.
Отже, дотримання граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів, встановлених Національний банком України є обов'язковим для суб'єктів господарювання. При порушенні таких строків нараховується пеня за кожний день прострочення в розмірі 0,3 відсотка суми неодержаних грошових коштів за договором (вартості недопоставленого товару) у національній валюті (у разі здійснення розрахунків за зовнішньоекономічним договором (контрактом) у національній валюті) або в іноземній валюті, перерахованій у національну валюту за курсом Національного банку України, встановленим на день виникнення заборгованості.
Як встановлено судом, ІП «Агро-Вільд Україна» укладено з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина), договір купівлі-продажу від 01.08.2022 № 01/08 на продаж мульчувача Muthing MU-M 600 Vario. Загальна вартість договору становить 12400,00 євро. Покупець здійснює оплату в розмірі 12 400,00 євро в термін до 01.08.2023. На виконання умов договору, згідно МД від 09.08.2022 №UA401060/2022/010268 відвантажило на адресу нерезидента мульчувач Muthing MU-M 600 Vario, заводський номер: MUM600F07180136, рік випуску: 2018, бувший у використанні, навісний, робоча ширина 6 м., в неробочому стані після пожару, сильно обгорів з лівого боку (код товару згідно УКТ ЗЕД 8432800000) - 1 шт. на суму 12 400,00 євро (еквівалент 462474,12 грн.), граничний строк розрахунків за операціями з експорту товарів, встановлений Національним банком України - 04.02.2023. Кошти надійшли 02.03.2023 на 206 день з дати митного оформлення МД №UA401060/2022/010268.
ІП «Агро-Вільд Україна» укладено з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина), договір купівлі-продажу від 15.09.2022 № 15/09 на продаж агрегата ґрунтообробного комбінованого Carrier CR 650. Загальна вартість договору становить 16500,00євро. Покупець здійснює оплату в розмірі 16500,00 євро в термін до 30.08.2023. На виконання умов договору купівлі-продажу від 15.09.2022 № 15/09 ІП «Агро-Вільд Україна» згідно МД від 21.09.2022 №UA401060/2022/012360 відвантажило на адресу нерезидента агрегат грунтообробний комбінований Carrier модель CR 650; 2001 року випуску, що був у використанні (код товару згідно УКТ ЗЕД - 32291000) на суму 16500,00 евро (еквівалент 602657,55грн.), граничний строк розрахунків і операціями з експорту товарів, встановлений Національним банком України - 19.03.2023. Кошти надійшли 27.03.2023 на 188 день з дати митного оформлення МД №UA401060/2022/012360.
ІП «Агро-Вільд Україна» укладено з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина), договір купівлі-продажу від 01.11.2022 № 01/11 на продаж розкидача мінеральних добрив причіпний RAUCH TWS 7000, тип: REGS-120. Загальна вартість договору становить 21500,00 євро. Покупець здійснює оплату в розмірі 21500,00 євро в термін до 01.11.2.023. На виконання умов договору купівлі-продажу від 01.11.2022 № 01/11 ІП «Агро-Вільд Україна» згідно МД від 04.11.2022 №22UA401060014450U8 відвантажило на адресу нерезидента розкидач мінеральних добрив причіпний RAUCH TWS 7000, тип: REGS-120, що був у використанні (код товару згідно УКТ ЗЕД 8432420000) на суму 21500,00 євро (еквівалент 766019,20грн.), граничний строк розрахунків - 02.05.2023. Кошти надійшли на 605 день з дати митного оформлення МД №22UA401060014450U8.
ІП «Агро-Вільд Україна» укладено з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина), договір купівлі-продажу від 02.11.2022 № 02/11 на продаж органічних добрив марка Tebbe, причіпного, тип HKS 12500. Загальна вартість договору становить 17500,00 євро. Покупець здійснює оплату в розмірі 17500,00 євро в термін до 01.11.2023. На виконання умов договору купівлі-продажу від 01.11.2022 № 01/11 ІП «Агро-Вільд Україна» згідно МД від 04.11.2022 №22UA401060014449U8 відвантажило на адресу нерезидента розкидач органічних добрив марка Tebbe, причіпний, тип HKS 12500, бувший у використанні (код товару згідно УКТ ЗЕД 8716200000) на суму 17500,00 євро (еквівалент 623504,00 грн.), граничний строк розрахунків - 02.05.2023. Кошти надійшли на 605 день з дати митного оформлення МД №22UA401060014449Ь8.
Також, ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) укладено договір купівлі-продажу від 10.11.2021 №10/11/1 на поставку самохідного обприскувача HORSCH LEEB 6280 VN. Загальна вартість договору становить 307500,00євро. Умови оплати: покупець здійснює попередню сплату в розмірі 37000,00 євро в термін до 15.11.2021, а далі платить в розстрочку: 33750,00 євро - 15.05.2022; 33750,00 євро - 15.11.2022; 33750,00 євро - 15.05.2023; 33750,00 євро -15.11.2023; 33750,00 євро - 15.05.2024; 33750,00 євро - 15.11.2024; 33750,00 євро - 15.05.2025; 33750,00євро - 15.11.2025. На виконання вимог договору від №10/11/1, перераховано на користь Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) попередню оплату в розмірі 37000,00 євро (еквівалент 1106832,80 грн.), граничний строк розрахунків за операціями з імпорту товарів, 11.11.2022. Товар не поставлено, оплата повернута 03.03.2023, або на 477 день з дати її здійснення.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) укладено договір купівлі-продажу від 10.11.2021 №10/11/2 на поставку самохідного обприскувача HORSCH LEEB 6280 VN, загальна вартість договору становить 307500,00євро. Умови оплати: покупець здійснює попередню оплату в розмірі 37000,00 євро в термін до 15.11.2021, а далі платить в розстрочку: 33750,00 євро - 15.05.2022; 33750,00 євро - 15.11.2022; 33750,00 євро - 15.05.2023; 33750,00 євро - 15.11.2023; 33750,00 євро - 15.05.2024; 33750,00 євро - 15.11.2024; 33750,00 євро - 15.05.2025; 33750,00 євро - 15.11.2025. На виконання вимог договору №10/11/2, перераховано на користь Agrarprodukte Faikenberg GmbH (Німеччина) попередню оплату в розмірі 37000,00 евро (еквівалент 1106 832,80 грн.), граничний строк розрахунків - 11.11.2022. Товар по імпорту не поставлено а зазначена попередня оплата повернута 03.03.2023, або на 477 день з дати її здійснення.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) укладено договір купівлі-продажу від 08.02.2022 № 08/02-22 на поставку причіпного розподільника мінеральних добрив Amazone, модель: ZG-TS 10001, загальна вартість договору становить 87500,00євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 87500,00євро в термін до 28.02.2022. На виконання вимог договору №08/02-22 перераховано на користь Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) попередню оплату в розмірі 87500,00 євро (еквівалент 2817228,75 грн.), граничний строк розрахунків - 17.02.2023. Товар по імпорту не посталено, а попередня оплата повернута 03.03.2023, або на 379 день з дати її здійснення.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) укладено договір купівлі-продажу від 10.02.2023 №10/02 на поставку запасних частин до теплообмінників, загальна вартість договору становить 457500,00 євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 317500, 00 євро в термін до 28.02.2023, а 140000, 00євро в термін до 30.10.2023. На виконання вимог договору перераховано Agrarprodukte Faikenberg GmbH (Німеччина) попередню оплату в розмірі 457500,00євро (еквівалент 17648295,50 грн.): від 27.02.2023 №64, в розмірі 317 500,00 євро (еквівалент 12 268 263,50 грн.), граничний строк розрахунків - 25.08.2023; від 04.10.2023 №90 (оплачено 05.10.2023) в розмірі 140 000,00 євро (еквівалент 5 380 032,00 грн.), граничний строк - 25.08.2023. Товар по імпорту не посталено, в тому числі 317 500,00 євро на 490 днів з дати здійснення оплати; 140 000,00 євро на 270 день з дати здійснення оплати.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Bauhof GMBH Wild (Німеччина) договір купівлі-продажу від 14.11.2022 №14/11 на поставку комбайна зернозбирального без жатки, марка Case ІН, модель AXIAL FLOW 9240, загальна вартість договору становить 215 750,00 євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 215750,00 євро в термін до 30.12.2022. На виконання вимог договору перераховано оплату на загальну суму 215 750,00 євро (еквівалент 8143721,08грн.), граничний строк розрахунків - 22.05.2023. Імпортовано товар згідно ввізної митної декларації типу ІМ40 від 12.07.2023 №23UA401060013158U7 на загальну суму 215 750,00 євро (еквівалент 8643527,53грн.), або на 231 день з дати здійснення авансового платежу.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Bauhof GMBH Wild (Німеччина) договір купівлі-продажу від 15.11.2022 № 15/11 на поставку жатки кукурузної, марка: Case IН, загальна вартість договору становить 30500,00євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 30500,00 євро в термін до 30.12.2022. На виконання вимог договору перераховано на користь Bauhof GMBH Wild (Німеччина) попередню оплату в розмірі 30500,00 євро (еквівалент 1142167,05грн.), граничний строк розрахунків - 20.05.2023. Товар по імпорту не посталено станом на 30.06.2024, або на 587 день з дати здійснення оплати.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Bauhof GMBH Wild (Німеччина) договір купівлі-продажу від 28.11.2022 № 28/11 на поставку жатки, марка: Мак Don, загальна вартість договору становить 58500,00 євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 58 500,00 євро в термін до 30.12.2022. На виконання вимог договору перераховано на користь Bauhof GMBH Wild (Німеччина) попередню оплату в розмірі 58500,00євро, граничний строк розрахунків - 27.05.2023. Товар імпортовано згідно ввізної митної декларації типу ІМ40 від 16.08.2023 № 223UA401060015286U7 на загальну суму 58500,00 євро (еквівалент 8643 527,53грн.), або на 261 день з дати здійснення авансового платежу.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Bauhof GMBH Wild (Німеччина) договір купівлі-продажу від 01.12.2022 № 01/12 на поставку напівпричепа низькорамного спеціального, загальна вартість договору становить 55500,00 євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 55 500,00 євро в термін до 31.12.2022. На виконання вимог договору перераховано на користь Bauhof GMBH Wild (Німеччина) попередню оплату в розмірі 55500,00 євро, граничний строк розрахунків - 11.06.2023. Товар по імпорту не посталено станом на 30.06.2024, або на 565 день з дати здійснення оплати.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Bauhof GMBH Wild (Німеччина) договір купівлі-продажу від 06.12.2022 №06/12 на поставку трактора колісного CLAAS, загальна вартість договору становить 247500,00євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 247 500,00 євро в термін до 31.12.2022. На виконання вимог договору перераховано на користь Bauhof GMBH Wild (Німеччина) попередню оплату в розмірі 247500.00 євро, граничний строк розрахунків - 09.06.2023. Товар по імпорту не посталено станом на 30.06.2024, або на 567 день з дати здійснення оплати.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Bauhof GMBH Wild (Німеччина) договір купівлі-продажу від 27.12.2022 № 27/12 на поставку трактора колісного СLAAS, загальна вартість договору становить 247500,00 євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 247 500,00 євро в термін до 31.12.2022. На виконання вимог договору перераховано на користь Bauhof GMBH Wild (Німеччина) попередню оплату в розмірі 247250,00 євро, граничний строк розрахунків - 25.06.2023. Товар по імпорту не посталено станом на 30.06.2024, або на 551 день з дати здійснення оплати.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Manfred Rudel (Німеччина) договір купівлі-продажу від 24.08.2023 № 24/08 на поставку товару (самохідного триколісного розкидача добрива Terra Gator 8333), загальна вартість договору становить 168 500,00 євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 168500,00 євро в термін до 15.09.2023. На виконання вимог договору перераховано на користь Manfred Rudel (Німеччина) попередню оплату в розмірі 168 500,00 євро (еквівалент 6631318,95 грн.): від 05.09.2023 №86, в розмірі 100 000,00 євро (еквівалент 3949770,00 грн.), граничний строк розрахунків - 02.03.2024; від 08.09.2023 № 87, в розмірі 68 500,00 євро (еквівалент 2681548,95 грн.), граничний строк розрахунків - 05.03.2024. Товар по імпорту не посталено станом на 30.06.2024, в тому числі: на суму 100 000,00 євро на 300 день з дати здійснення оплати; на суму 68 500,00 євро на 297 день з дати здійснення оплати.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Igl Landtechnik GmbH & Co. KG (Німеччина) договір купівлі-продажу від 12.10.2023 №12/10 на постачання товарів (запчастин до сільськогосподарської техніки), загальна вартість договору становить 26800,00євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 26800,00 євро до 30.10.2023. На виконання вимог договору перераховано на користь Igl landtechnik GmbH & Co. KG (Німеччина) попередню оплату в розмірі 26800,00 євро (еквівалент 1033184,04 грн.), граничний строк розрахунків - 14.04.2024. Товар по імпорту не посталено станом на 30.06.2024, або на 257 день з дати здійснення оплати.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) договір купівлі-продажу від 27.06.2023 №27/06 на поставку оприскувача самохідного DAMMANN; модель: DTP 5036, загальна вартість договору становить 57 500,00 євро. Умова оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 57500,00 євро в термін до 15.07.2023. На виконання вимог договору перераховано на користь Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) попередню оплату в розмірі 57500,00 євро (еквівалент 2282474,00грн.), граничний строк розрахунків - 29.12.2023. Товар по імпорту не посталено станом на 30.06.2024, або на 364 день з дати здійснення оплати.
ІП «Агро-Вільд Україна» уклало з Anton Dulk vatzfahrzeuge (Німеччина) договір купівлі-продажу від 22.08.2023 №22/08 на поставку товарів (гумові гусениці до сільськогосподарської техніки), загальна вартість договору становить 34 100,00 євро. Умови оплати: покупець здійснює оплату в розмірі 26800,00євро в термін до 31.09.2023. На виконання вимог договору перераховано на користь Anton Dulk Nutzfahrzeuge (Німеччина) попередню сплату в розмірі 34 100,00 євро (еквівалент 1 348 119,63 грн.), граничний строк розрахунків - 19.02.2024. Товар по імпорту не посталено станом на 30.06.2024, або на 312 день з дати здійснення оплати.
Суд врахував укладений ІП «Агро-Вільд Україна» контракт від 05.08.2021 №1 з граничними строками розрахунку - 12.09.2022 та 31.01.2023.
Також судом з акту перевірки встановлено, що з 28.03.2022 по 24.07.2023 ІП «Агро-Вільд Україна» укладено з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) договори відповідального зберігання згідно МД типу ЕК 32 АА тимчасово вивезено до Німеччини на зберігання 20 одиниць сільськогосподарської техніки на загальну вартість 34170920,43грн.
У зв'язку з введенням воєнного стану в Україні позивачем надано копії сертифікатів Київської обласної (регіональної) торгово-промислової палати:
- від 13.03.2023 №3200-23-1248, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №25-03 від 25.03.2021 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 22.11.2022;
- від 22.03.2023 №3200-23-1388, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №23/09 від 23.09.2021 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 01.12.2022;
- від 22.03.2023 №3200-23-1389, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №08/04 від 08.04.2021 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 31.08.2022;
- від 10.04.2023 №3200-23-1731, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №20/04-1 від 20.04.2021 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 10.05.2022;
- від 10.04.2023 №3200-23-1732, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №20/04-3 від 20.04.2021 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 30.05.2022;
- від 25.04.2023 №3200-23-2004, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення контракту №1 від 05.08.2021 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 25.04.2023;
- від 21.06.2023 №3200-23-2930, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення контракту №08/02-22 від 08.02.2022 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 03.03.2023;
- від 21.06.2023 №3200-23-2928, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №10/11/1 від 10.11.2021 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 03.03.2023;
- від 27.06.2023 №3200-23-3016, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №10/11/2 від 10.11.2021 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 24.02.2022 по 03.03.2023;
- від 18.09.2023 №3200-23-3932, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №14/11 від 14.11.2022 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 03.05.2023 по 12.07.2023;
- від 18.09.2023 №3200-23-3933, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №15/11 від 15.11.2022 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 03.05.2023 по (тривають) 18.09.2023;
- від 18.09.2023 №3200-23-3934, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №28/11 від 28.11.2022 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 03.05.2023 по 18.09.2023;
- від 13.10.2023 №3200-23-4223, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №27/12 від 27.12.2022 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 07.04.2023 по 13.10.2023;
- від 13.10.2023 №3200-23-4224, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №06/12 від 06.12.2022 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 01.06.2023 по 13.10.2023;
- від 13.10.2023 №3200-23-4225, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №01/12 від 01.12.2022 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 22.05.2023 по 13.10.2023;
- від 15.01.2024 №3200-24-0076, згідно якого період дії форс-мажорних обставин щодо обов'язку із забезпечення договору №10/02 від 10.02.2023 у строки, зазначені у договорах, але не пізніше встановленого Національним банком України граничного строку розрахунків з дня здійснення авансового платежу (попередньої оплати), тривав з 28.04.2023 по 15.01.2024.
Суд звернув увагу, що позивачем не надані сертифікати про Форс-мажорні обставини по договорах, за якими встановлено порушення граничних строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів: від 01.08.2022 № 01/08, від 15.09.2022 №15/09, від 01.11.2022 №01/11, від 02.11.2022 №02/11 укладені з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) (за операціями з експорту товарів) та від 27.06.2023 №27/06 укладений з Agrarprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина), від 22.08.2023 №22/08 укладений з Anton Dulk Nutzfahrzeuge (Німеччина), від 24.08.2023 № 24/08, укладений з Manfred Rudel (Німеччина), від 12.10.2023 № 12/10, укладений з IGL LANDTECHNIK GMBH AND CO.KG (Німеччина) (за операціями з імпорту товарів).
За вимогами Закону підтвердженням виникнення та закінчення дії форс-мажорних обставин є відповідна довідка уповноваженої організації (органу) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту).
Частиною 1 статті 14-1 Закону України “Про торгово-промислові палати в Україні» передбачено, що Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
Отже, саме сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), який видано Торгово-промисловою палатою України та уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами, або уповноваженою організацією (органом) країни розташування сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або третьої країни відповідно до умов цього договору (контракту), є підставою для продовження законодавчо встановлених термінів (строків) розрахунків на період дії форс-мажорних обставин та підставою для не нарахування пені на період дії форс-мажорних обставин.
Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 13.07.2023 у справі №560/9742/22.
Разом з тим, Судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів Верховного суду, у постанові Верховного Суду від 27.02.2025 у справі №520/2941/24 дійшла висновку, що «сертифікат торгово-промислової палати, який підтверджує наявність Форс-мажорних обставин, не може вважатися беззаперечним доказом неможливості виконання зобов'язання, а повинен критично оцінюватися судом з урахуванням встановлених обставин справи та характеру зобов'язання.
Ключовою ознакою форс-мажору є причинно-наслідковий зв'язок між форс-мажорними обставинами та неможливістю виконати конкретне зобов'язання. Форс-мажор, або ж обставини непереборної сили, - це надзвичайні та невідворотні обставини, настання яких призвело до об'єктивної неможливості виконати зобов'язання. Водночас сама по собі, зокрема, збройна агресія проти України, девальвація гривні, воєнний стан, не може автоматично означати звільнення від виконання будь-ким будь-яких зобов'язань, незалежно від того, існує реальна можливість їх виконати чи ні. Воєнний стан, як обставини непереборної сили, звільняє від відповідальності лише у разі, якщо саме внаслідок пов'язаних із нею обставин компанія/фізична особа не змогла виконати ті чи інші зобов'язання.
Про обґрунтованість такого висновку свідчить і аналіз частини шостої статті 13 Закону України № 2473, яка передбачає можливість зупинення перебігу строків розрахунків та нарахування пені за їх порушення лише у разі зупинення виконання договору, яке відбувається у зв'язку із виникненням форс-мажорних обставин. Іншими словами, неможливість виконання договору, а відповідно, і звільнення від нарахування пені, має місце у разі впливу форс-мажорних обставин на таку можливість.
Для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання згідно зі статтями 617 ЦК України, 218 ГК України особа, яка порушила зобов'язання, повинна довести: 1) наявність обставин непереборної сили; 2) їх надзвичайний характер; 3) неможливість попередити за даних умов завдання шкоди; 4) причинний зв'язок між цими обставинами і понесеними збитками (постанова Верховного Суду України від 10.06.2015 у справі №904/6463/14 (3-216гсі 5).
Аналогічні висновки викладено у постановах Верховного Суду від 16 липня 2019 року у справі №917/1053/18, від 25 січня 2022 року у справі №904/3886/21, від 18 січня 2024 року у справі №914/2994/22, від 05 жовтня 2023 року у справі №520/14773/21, від 19 серпня 2022 року у справі №818/2429/18, від 17 червня 2020 року у справі №812/677/17, від 03 вересня 2019 року у справі №805/1087/16.
Суд погоджується з доводами представника відповідача, що відомості, які зазначені в наданих позивачем сертифікатах, носять загальний інформаційний характер та констатують абстрактний факт без доведення причинно-наслідкового зв'язку у конкретному зобов'язанні/обов'язку. Неможливість виконання зобов'язання/обов'язку особа повинна підтверджувати документально в залежності від її дійсних обставин, що унеможливлюють виконання на підставі вимог законодавства. Обставини військової агресії на території України не є автоматичною, безумовною підставою, яка підтверджує відсутність можливості виконання зобов'язання/обов'язку.
Щодо порушень вимог пп. 73.3.3. п. 73.1 ст. 73 ПК України в частині ненадання відповідей на 4 запити Головним управлінням ДПС у Черкаській області, суд зазначає таке.
Відповідно до п. 73.3 ст. 73 ПК України, контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про надання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження.
Письмовий запит про надання інформації надсилається платнику податків або іншому суб'єкту інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав за результатами аналізу податкової інформації, отриманої у встановленому законом порядку, виявлено факти, які можуть свідчити про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, із обов'язковим зазначенням таких фактів у запиті. (пп. 73.3.1 п.п. 73,1 ст. 73 ПК України).
Згідно пп. 73.3.2 п. 73.1 ст. 73 ПК України, запит вважається належним чином врученим, якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Згідно пп. 73.3.3 п. 73.1 ст. 73 ПК України, платники податків та інші суб'єкти інформаційних відносин зобов'язані надавати інформацію, визначену в запиті контролюючого органу, та її документальне підтвердження (крім проведення зустрічної звірки) протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом), у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Головним управлінням ДПС у Черкаській області на адресу ІП «Агро-Вільд Україна» надіслано 4 запити про надання пояснень та їх документального підтвердження щодо наявності або відсутності порушень законодавчо встановлених строків розрахунків:
-від 13.10.2023 № 18036/6/23-00-07-08-07 по зовнішньоекономічному контракту (договору) від 10.02.2023 №10/02- 27.02.2023 (вручено платнику 17.10.2024);
-від 12.04.2024 №8923/6/23-00-07-08-07 по зовнішньоекономічному контракту (договору) від 22.08.2023 №22/08 укладеному з Anton Dulk Nutzfahrzeuge (Німеччина) - 24.08.2023 в сумі 34 100,00 євро (вручено платнику 16.04.2024);
-від 28.05.2024 №11616/6/23-00-07-08-07 по зовнішньоекономічному контракту (договору) від 24.08.2023 №24/08 укладеному з Manfred Rudel (Німеччина) - 05.09.2023 в сумі 100 000,00 євро та 08.09.2023 в сумі 68 500,00 євро (вручено платнику 31.05.2024);
-від 24,06.2024 №13381/6/23-00-07-08-07 по зовнішньоекономічному контракту (договору) від 10.02.2023 №10/02 укладеному з Agroprodukte Falkenberg GmbH (Німеччина) - 05.10.2023 в сумі 140 000,00 євро та від 12.10.2023 №12/10, укладеному з IgL Landtechnik GmbH&Co.KG (Німеччина) - 18.10.2023 в сумі 26 800,00 євро (вручено платнику 28.06.2024).
В порушення п.п. 73.3.3 п. 73.1 ст. 73 ПК України, позивачем відповіді на запити не надано, а тому контролюючим органом правомірно застосовано штрафні санкції відповідно до абзаців третього та четвертого пункту 121.2 статті 121 Податкового кодексу України, яким передбачено, що неподання або подання не в повному обсязі платником податків документів чи іншої інформації на запит контролюючого органу в інших випадках, передбачених статтею 73 Кодексу (крім підстав, передбачених підпунктами 6-8 підпункту 73.3.1 пункту 73.3 статті 73 Кодексу), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, за кожний такий факт, в розмірі 28 000,00 грн.
Доводи представника позивача не складання посадовою особою контролюючого органу акту у довільній формі, що засвідчує факт відмови надання документів або їх копій спростовується матеріалами справи, оскільки платником податків не подано в повному обсязі документів на письмовий запит контролюючого органу.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6, 9, 14, 242-245, 255, 295, 370 КАС України, суд,
У задоволенні адміністративного позову відмовити.
Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Суддя Петро ПАЛАМАР
Повний текст рішення виготовлено 18.08.2025