Справа № 500/3609/25
19 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 52 510,95 грн.
Ухвалою суду від 25.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Одночасно цією ухвалою зобов'язано Головне управління ДПС в Івано-Франківській області у строк до 01.08.2025 (включно) подати до суду довідку про наявність у відповідача податкового боргу станом на дату, з якої суд починає розгляд справи по суті відповідно до частини другої статті 262 КАС України, та інформувати в подальшому суд про зменшення суми, що заявлена до стягнення, у разі сплати її відповідачем.
Вимоги ухвали суду від 25.06.2025 позивачем не виконані, причини невиконання ухвали суду від 25.06.2025 позивач суду не повідомив.
Ухвалою суду від 08.08.2025 зобов'язано Головне управління ДПС в Івано-Франківській області у строк до 18.08.2025 надати суду довідку про наявність у відповідача податкового боргу станом на 15.08.2025.
18.08.2025 до суду надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду через те, що податковий борг у ОСОБА_1 на суму 52510,95 грн відсутній.
Вирішуючи питання про наявність підстав для залишення позову без розгляду, судом встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.
Разом з тим, частиною другою статті 240 КАС України визначено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Розгляд справ за правилами спрощеного позовного провадження регламентовано главою 10 розділу ІІ КАС України.
За приписами частин першої та другої статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, залишення позову без розгляду на підставі відповідної заяви позивача можливе лише до початку розгляду справи по суті.
Вказаний висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена в ухвалах від 22.02.2018 в справі № 800/368/17 та від 07.02.2019 в справі № 826/551/15.
Дана справа стосується стягнення податкового боргу, тому розглядається за правилами статей 257-262 КАС України КАС України, розгляд справи відповідно до частини другої статті 262 КАС розпочався через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, тобто з 28.07.2025.
Позивач мав право на подання заяви про залишення позовної заяви без розгляду до початку розгляду справи по суті, тобто до 25.07.2025.
Заяву про залишення позову без розгляду подано позивачем до суду 15.08.2025 9цією датою заяву здано на пошту), після початку розгляду справи по суті, що виключає правові підстави на даній стадії розгляду справи залишити позовну заяву без розгляду.
Отже, оскільки розгляд справи по суті розпочатий, то на даний час немає передбачених законом підстав для залишення без розгляду позовних вимог за заявою представника позивача.
Водночас, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. При цьому одночасно з поданням таких заяв позивач має надати докази відсутності податкового боргу у відповідача - інтегровану картку по платежах, які заявлені до стягнення.
Окім того, суд зазначає про обов'язок Головного управління ДПС в Івано-Франківській області виконати вимоги ухвали суду від 08.08.2025 та дати належні та допустимі докази наявності або відсутності податкового боргу у ОСОБА_1 , заявленого до стягнення у цій справі (як-от довідка про відсутність податкового боргу, інтегрована картка платника по відповідних платежах).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви позивача про залишення позову без розгляду.
Керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про залишення позову до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу без розгляду відмовити.
Зобов'язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області негайно виконати вимоги ухвали суду від 08.08.2025 та дати належні та допустимі докази наявності або відсутності податкового боргу у ОСОБА_1 , заявленого до стягнення у цій справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 19 серпня 2025 року.
Суддя Чепенюк О.В.