Справа № 500/3807/25
18 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Грицюка Р.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді від 27.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
У визначений судом строк відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Суд, враховуючи наведене зазначає, що розгляд заяви позивача про призначення пенсії здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві та за результатами розгляду якої прийнято рішення від 17.04.2025 №961070123241 про відмову у призначенні пенсії, а також повторний розгляд заяви позивача про призначення пенсії, з тих самих підстав, здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та за результатами розгляду якої прийнято рішення від 06.05.2025 №961070123241 про відмову у призначенні пенсії, тому вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Отже, суд приходить до висновку про залучення відповідачів у справі: Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, рішення яких і є предметом оскарження по справі та підставою звернення позивача до суду.
Відповідно до положень частин шостої та сьомої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до частини першої статті 162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Положеннями частин третьої та четвертої цієї статті визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Таким чином, необхідно встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов.
Крім того, згідно частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Статтею 119 КАС України, визначено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно пункту 11 частини першої статті 4 КАС України, розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Як зазначено у частині першій статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Керуючись статтями 9, 48, 119, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд.
Залучити до участі у справі №500/3807/25 в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368) та Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (29000, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, місто Хмельницький, вулиця Чекірди Гната, будинок, 10 код ЄДРПОУ 21318350).
Розгляд справи розпочати спочатку та проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (письмове провадження) в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про залучення відповідачів направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом трьох днів.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що слугували підставою для відмови позивачу.
Згідно частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 18 серпня 2025 року.
Головуючий суддя Грицюк Р.П.