Справа № 420/27657/25
про залишення позовної заяви без руху
19 серпня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65022, Одеська обл., м. Одеса, вул. Косовська, 2д, ЄДРПОУ 36290160) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 13.08.2025 через систему «Електронний суд» звернувсь до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (зареєстроване канцелярією суду 14.08.2025), у якому просить суд:
зобов'язати Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Одеської області у відповідності до постанови КМУ від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" призначити та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ( ОСОБА_1 , та моїм неповнолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ) з місяця звернення - жовтень 2024 року та забезпечити її виплату з урахуванням фактично виплачених сум;
зобов'язати Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Одеської області у відповідності до "Порядку виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року" затвердженного постановою КМУ від 26 листопада 2024 р. № 1341 призначити та виплатити одноразову грошову допомогу на кожну дитину, яка станом на 1 листопада 2024 р. не досягла 18 років, у розмірі 6500 гривень з урахуванням фактично виплачених сум;
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Позивачем заявлені позовні вимоги про зобов'язання Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Одеської області у відповідності до постанови КМУ від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" призначити та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ( ОСОБА_1 , та моїм неповнолітнім дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ) з місяця звернення - жовтень 2024 року та забезпечити її виплату з урахуванням фактично виплачених сум. зобов'язати Управління соціального захисту населення в Пересипському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради Одеської області у відповідності до "Порядку виплати одноразової грошової допомоги на дітей з малозабезпечених сімей для проходження зимового періоду 2024/25 року" затвердженного постановою КМУ від 26 листопада 2024 р. № 1341 призначити та виплатити одноразову грошову допомогу на кожну дитину, яка станом на 1 листопада 2024 р. не досягла 18 років, у розмірі 6500 гривень з урахуванням фактично виплачених сум.
Дослідивши позовні вимоги, суд зазначає про відсутність основної вимоги, тобто про визнання протиправною дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, що відповідно позбавляє суд можливості визначити які саме дії чи бездіяльність на думку позивача свідчать про необхідність задоволення заявлених ним позовних вимог, які мають похідний характер та можуть бути задоволенні виключено у разі задоволення основної позовної вимоги.
Вказані обставини свідчать, що подана позовна заяві не відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, з уточненими позовними вимогами з зазначенням основної та похідної вимоги разом з копіями уточненої позовної заяви та додатками до неї для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.
Керуючись статтями 12, 160-164, 171, 248, 256-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без руху.
Надати позивачу строк - 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений строк.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН