Справа № 420/37977/24
19 серпня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши заяву представника відповідача Головного управління ДПС в Одеській області про продовження процесуального строку для подачі відзиву на позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_2 , Командира тактичної групи «Кремінна» про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії.
ОСОБА_1 30.11.2024 засобами поштового зв'язку звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 (зареєстрований канцелярією суду 06.12.2024), у якому просить суд:
визнати протиправними та скасувати накази: Міністерства Оборони України від 12.10.2024 №382 дск та наказ командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) за №298 від 15.10.2024 р. щодо не виплати щомісячної премії в розмірі 10% за вересень 2024 року та додаткової винагороди за вересень 2024 року старшому солдату ОСОБА_1 старшому саперу 1 інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу військової частини, та зобов'язати командира в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити щомісячну премію в розмірі 10% за вересень 2024 року та додаткову винагороду за вересень 2024 року старшому солдату ОСОБА_1 старшому саперу 1 інженерно-саперного відділення інженерно-саперного взводу військової частини в/ч НОМЕР_1 .
Позивач підставою позову зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали інформацію про підстави невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) спірних сум грошового забезпечення та належно засвідченні копії оскаржуваних наказів.
13.03.2025 через систему «Електронний суд» представником відповідача до Одеського окружного адміністративного суду подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить здійснити заміну неналежного відповідача Міністерства оборони України на належного, а у разі відсутності згоди позивача на заміну, відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог до Міністерства оборони України.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 витребувано від Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6; ЄРДПОУ 00034022) відомості про контактну інформацію стосовно ТГр «Кремінна», а саме повне найменування, код ЄДРПОУ (за наявності), адресу для отримання кореспонденції, адресу електронної пошти та відомі номери засобів зв'язку.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 повторно витребувано від Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6; ЄРДПОУ 00034022) відомості про контактну інформацію стосовно ТГр «Кремінна», а саме повне найменування, код ЄДРПОУ (за наявності), адресу для отримання кореспонденції (за можливості), адресу електронної пошти та відомі номери засобів зв'язку. Витребувано від Галузевого Державного Архіву Міністерства Оборони України (02093, Україна, Київ, м. Київ, вул. Бориспільська, 16, ЄДРПОУ 14302549) належним чином засвідчену копію витягу з наказу командира тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 12.10.2024 року № 383дск «Про результати службового розслідування» та матеріалів відповідного службового розслідування в частини старшого солдата ОСОБА_1 . Зупинено провадження по справі №420/37977/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії до надходження до суду вищевказаних доказів.
23.04.2025 року засобами поштового зв'язку подано від Галузевого Державного Архіву Міністерства Оборони України лист в якому повідомлено про направлення дозволу на копіювання документів.
Від Галузевого Державного Архіву Міністерства Оборони України через службу охорони державної таємниці відомчим фельд'єгерським зв'язком у складі Збройних Сил України надійшли на адресу суду витребовуванні документи ухвалою суду від 03.04.2025.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 поновлено провадження по справі №420/37977/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії для прийняття процесуального рішення по справі.
07.05.2025 через систему «Електронний суд» представником відповідача подано клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому просить визнати військову частину НОМЕР_1 неналежним відповідачем у даній адміністративній справі. Здійснити заміну неналежного відповідача на належного - військову частину НОМЕР_2 (Код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 ), яка є юридичною особою відповідно до Єдиного державного реєстру, а у разі відсутності згоди позивача на заміну, відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача - задоволено частково. Залучено військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі як другого відповідача у справі. Розгляд адміністративної справи почато спочатку.
18.08.2025 через систему «Електронний суд» представником відповідача до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про продовження процесуального строку для подачі відзиву на позовну заяву. Вказана заява мотивована тим, що за змістом ухвали від 04.08.2025, судом із Галузевого Державного Архіву Міністерства оборони України одержано матеріали з обмеженим доступом, що витребовувались ухвалою суду від 03.04.2025. Зі зрозумілих причин згадані матеріали у ЄСІТС не оприлюднено. Попри це, їх аналіз дозволить подати суду більш розгорнутий відзив на позовну заяву, що, у свою чергу, сприятиме справедливому й неупередженому вирішенню спору. Викладене дає підстави для порушення перед судом клопотання про ознайомлення з матеріалами адміністративної справи, а також продовження установленого судом процесуального строку для подання відзиву, який спливає 22.08.2025.
Дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання військової частини НОМЕР_2 щодо продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, здійснюється в порядку письмового провадження.
Зокрема, надаючи оцінку окресленим у вищезазначеній заяві відповідача військової частини НОМЕР_2 щодо продовження строку для подання відзиву на позовну заяву доводам, суд вважає за доцільне зазначити наступне.
Частиною 5 ст. 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
З матеріалами справи представник військової частини НОМЕР_2 ознайомився 18.08.2025 року.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також з метою необхідності дотримання судом процесуальних гарантій, забезпечення принципу рівності сторін по справі, та справедливого балансу, суд вважає за можливе клопотання відповідача задовольнити, та продовжити військовій частині НОМЕР_2 процесуальний строк для надання відзиву на позовну заяву.
Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 7, ст.ст. 121, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника військової частини НОМЕР_2 щодо продовження строку для подання відзиву на позовну заяву - задовольнити.
Продовжити військовій частині НОМЕР_2 процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву до 01.09.2025 року включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН