про видачу дубліката виконавчого листа
19 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/495/17
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/495/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - заявник, державний виконавець) про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/495/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» (далі - боржник) про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.
В обґрунтування заяви державний виконавець зазначив, що на виконанні у Лисичанському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 54497472, відкрите 11.08.2017 з примусового виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2017 № 812/495/17 про стягнення з ТОВ «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» заборгованості в сумі 1278381,82 грн.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.
Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції запроваджено дистанційну роботу. Визначено адресу для листування Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 28040, Кіровоградська область, селище Олександрійське, вулиця П. Кравченка, будинок 17, а/с № 1.
В результаті перевірки виконавчого провадження було встановлено, що матеріали виконавчого провадження в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Лисичанську Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, про що свідчить довідка про втрату виконавчого документу від 11.08.2025 № 13896.
Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.
На підставі викладеного, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.
Ухвалою суду від 13 серпня 2025 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Також цією ухвалою запропоновано боржнику, у строк не пізніше трьох днів з моменту отримання копії цієї ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо вищевказаної заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
У зв'язку з тим, що місцезнаходженням боржника є тимчасово окупована територія та відсутністю інших відомостей щодо засобів зв'язку з останнім, судом розміщено повідомлення про постановлення ухвали суду від 13.08.2025 на офіційному веб-сайті судової влади України.
Боржник правом на подання відповідних письмових пояснень не скористався.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 у справі № 812/495/17, яка набрала законної сили 23.05.2017, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.07.2015 по 28.02.2017 у розмірі 1278381,82 грн.
За даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» 05.07.2017 позивачу видано виконавчий лист у справі № 812/495/17.
Постановою головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 11.08.2017 ВП № 54497472 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 812/495/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 05.07.2017, про стягнення з ТОВ «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» заборгованості в розмірі 1278381,82 грн.
Згідно з довідкою Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про втрату виконавчого документа від 11.08.2025 № 13896, на виконанні у заявника перебував виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2017 № 812/495/17 про стягнення з ТОВ «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» на користь УПФУ в м. Лисичанську Луганської області заборгованості у сумі 1278381,82 грн. 11.08.2017 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54497472. Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підстави пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Лисичанський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі. З 03.07.2022 м. Лисичанськ є тимчасово окупованою територією відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 за № 376. У зв'язку з тим, що територія Луганської області, зокрема, м. Лисичанськ, на цей час є тимчасово окупованою територією та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, 53, представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного, виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2017 № 812/495/17, вважається втраченим.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Подібна правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 24 грудня 2020 року у справі № 820/1053/16, від 17 серпня 2023 року у справі № 910/22462/15.
Водночас, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Таким чином враховуючи, що виконавчий документ перебуває на виконанні у державного виконавця, то строк його пред'явлення до виконання не закінчився.
Крім того суд враховує, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.
Зареєстрованим місцезнаходженням Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, буд. 53.
Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, вказана вище територіальна громада, входить до переліку територій, що тимчасово окуповані.
Також Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.
Отже, враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі № 812/495/17.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/495/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах - задовольнити.
Видати Лисичанському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 812/495/17, що виданий Луганським окружним адміністративним судом 05.07.2017, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галімпекс-фабрика ялинкових прикрас» заборгованості в розмірі 1278381,82 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.М. Качанок