Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у забезпеченні позову
19 серпня 2025 року Справа №200/5159/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення поданого нею адміністративного позову до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У липні 2025 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) засобами поштового зв'язку звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у припиненні нарахування та виплати їй усіх форм грошового забезпечення та додаткової винагороди за зниклого безвісти батька - молодшого сержанта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваного на військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зник безвісти в районі населеного пункту АДРЕСА_1 під час захисту Батьківщини 17.10.2024 року, починаючи з 01.03.2025 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату їй вказаних коштів.
19.08.2025 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подала до суду заяву про забезпечення позову (заява зареєстрована в суді 19.08.2025 року), в якій просила вжити заходи забезпечення позову наступним шляхом:
- зупинити дію чинних на дату винесення ухвали про задоволення даної заяви про забезпечення позову наказів командира Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошового забезпечення та додаткових виплат за зниклого безвісти сина - молодшого сержанта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваного на військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зник безвісти в районі населеного пункту Григорівка Бахмутського району Донецької області під час захисту Батьківщини 17.10.2024 року, до набрання законної сили в даній справі рішенням суду;
- заборонити Військовій частині НОМЕР_1 нараховувати та виплачувати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , грошове забезпечення та додаткову винагороду за зниклого безвісти сина - молодшого сержанта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваного на військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зник безвісти в районі населеного пункту Григорівка Бахмутського району Донецької області під час захисту Батьківщини 17.10.2024 року, з дати винесення ухвали про забезпечення позову до набрання законної сили в даній справі рішенням суду.
Заяву обґрунтовувала тим, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду та ефективний захист або поновлення порушених прав або інтересів позивача, оскільки спірне грошове забезпечення (в тому числі додаткова винагорода), щодо якого подано позов, згідно з наказами командира Військової частини НОМЕР_1 виплачується іншій особі - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Розглянувши заяву суд дійшов висновку про наступне.
Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Частиною 4 ст. 150 вказаного Кодексу визначено, що подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Згідно з ч. 1 ст. 151 вказаного Кодексу позов може бути забезпечено:
- зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;
- забороною відповідачу вчиняти певні дії;
- забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;
- зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
При цьому заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч. 2 ст. 151 вказаного Кодексу).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (підтверджується свідоцтвом про народження позивача).
17.10.2024 року батько позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , молодший сержант, стрілець стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 1 стрілецької роти стрілецького батальйону Військової частини НОМЕР_1 , призваний за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_5 , зник безвісти в районі населеного пункту с. Григорівка Бахмутського району Донецької області під час захисту Батьківщини.
Вказані обставини підтверджуються сповіщенням від 19.10.2024 року № 1052, що надіслано Військовою частиною НОМЕР_1 іншій донці ОСОБА_2 - ОСОБА_4 (як пояснила позивач).
У зв'язку з наведеним позивачу за її заявою була призначена виплата грошового забезпечення (з урахуванням додаткової винагороди) за зниклого безвісти батька-військовослужбовця відповідно до п. 6 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в розмірі 100 відсотків відповідного грошового забезпечення.
Такі виплати вона отримала за період з вересня 2024 року по січень 2025 року.
Вказані обставини сторонами визнаються.
З 01.02.2025 року нарахування та виплату такого грошового забезпечення позивачу припинено у зв'язку з тим, що з вказаної дати:
- 50 відсотків такого грошового забезпечення (з урахуванням додаткової винагороди) почала отримувати мати зниклого безвісти ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за її заявою від 20.01.2025 року, що подана до відповідача через ІНФОРМАЦІЯ_5 (підтверджується витягами з наказів командира Військової частини НОМЕР_1 від 01.04.2025 року № 858, 13.04.2025 року № 1030, від 10.05.2025 року № 1318, від 11.06.2025 року № 1697, від 15.07.2025 року № 2000 про призначення таких виплат, з додатками до зазначених наказів, в яких ОСОБА_3 зазначено отримувачем 50 відсотків відповідного грошового забезпечення);
- 50 відсотків такого грошового забезпечення (з урахуванням додаткової винагороди) депонується самому військовослужбовцю.
Вказані обставини підтверджуються довідкою командира Військової частини НОМЕР_1 від 11.08.2025 року № 0989/10.
Судом також встановлено, що накази, які прийняті відповідачем щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не є предметом оскарження в даній адміністративній справі.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 151 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов'язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.
З огляду на наведене заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 150, 151, 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення поданого нею адміністративного позову до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 19 серпня 2025 року.
Суддя Т.В. Логойда