Україна
Донецький окружний адміністративний суд
19 серпня 2025 року Справа №200/7766/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., ознайомившись з матеріалами заяви Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року у справі № 200/7766/24 -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Відповідача 1 - Військової академії (м. Одеса), Відповідача 2 - Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 - Військової частини НОМЕР_3 , Відповідача 4 - Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса), яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно).
Зобов'язано Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 281,36 гривень щомісячно за період з 01.03.2018 року по 21.07.2019 року (включно), з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Визнано протиправними дії Військової академії (м. Одеса), які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2018 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація.
Зобов'язано Військову академію (м. Одеса) здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 - 2018 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2019 році виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2019 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та грошова допомога на оздоровлення у 2020 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення у 2020 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої у грудні 2022 року, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2022 році, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2022 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Вищезазначена справа була направлена до Першого апеляційного адміністративного суду 27.02.2025.
14 квітня 2025 року до суду надійшла заява Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року у справі № 200/7766/24, відповідно до якої просить суд:
- задовольнити заяву Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року у справі № 200/7766/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відповідача 1 - Військової академії (м. Одеса), Відповідача 2 - Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 - Військової частини НОМЕР_3 , Відповідача 4 - Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, на 120 днів, з моменту винесення ухвали суду.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025 в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовлено.
Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 - залишено без задоволення.
Апеляційні скарги Військової академії (м. Одеса) та Військової частини НОМЕР_4 - задоволено частково.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року у справі № 200/7766/24 - скасовано частково, внаслідок чого в його резолютивній частині:
- в абзаці другому дату «по 21.07.2019 (включно)» замінено датою «по 20.06.2019 (включно)»;
- в абзаці третьому слова і цифри «в сумі 4 281,36 гривень» замінено словами і цифрами «в сумі 4053,13 гривень», а дату «по 21.07.2019 (включно)» замінено датою «по 20.06.2019 (включно);
- в абзаці четвертому слова і цифри «грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2018 роках» замінити словами і цифрами «грошової допомоги на оздоровлення в 2016 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015, 2016 роках».
- в абзаці п'ятому слова і цифри «грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 - 2018 роках» замінено словами і цифрами «грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2016 - 2018 роках, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015, 2016 роках».
- абзаци десятий та одинадцятий замінити абзацами такого змісту:
«Визнати неповажними причини пропуску строку звернення до суду за період з 18.11.2022 по 31.12.2022.
Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду».
В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 січня 2025 року у справі № 200/7766/24 - залишено без змін.
18 серпня 2025 року матеріали справи повернуто до суду після розгляду справи судом апеляційної інстанції.
Заява від 14 квітня 2025 року про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року у справі № 200/7766/24 розглядається судом після закінчення апеляційного розгляду та повернення адміністративної справи до Донецького окружного адміністративного суду.
Суд при вирішенні питання про прийняття вищезазначеної заяви до провадження, дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1. ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2025 року складає 3028,00 грн.
Згідно із частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, судовий збір за даною заявою необхідно сплатити в сумі 908,40 грн. (0,3 х 3028,00).
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, заява про зміну способу та порядку виконання рішення підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання документу про сплату судового збору на загальну суму 908,40 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Військової академії (м. Одеса) про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року у справі № 200/7766/24 - залишити без руху.
Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків заяви протягом п'яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надання квитанції (платіжного доручення) про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.О. Галатіна